Meddelelse om ikke-indgrebserklæring - patienttelefonisystemer

Rådsmødet den 27. januar 1999
Konkurrencestyrelsen har i medfør af konkurrencelovens § 9 meddelt Telia, at selskabets aftale med Sønderjyllands Amt om opstilling og drift af patienttelefonisystemer, ikke falder ind under forbuddet i konkurrencelovens § 6, stk. 1.

Ved aftalen forpligter Telia sig til at installere, drive og vedligeholde patienttelefonisystemer på 5 sønderjyske sygehuse. Patienttelefonisystemet indebærer, at der fra hver seng på sygehusene er adgang til at foretage og modtage telefonopkald, ligesom der vil være adgang til radio, TV, video og lignende ydelser (herunder interne informationssystemer) fra hver seng. Prisen for de nævnte ydelser fastsættes af Telia, for udgående telefonis vedkommende i form af en overtaksering af de normalt gældende takster, og betalingen, der er forbrugsafhængig, sker direkte mellem den enkelte patient og operatøren.

Aftalen omfatter ikke sygehusenes eller personalets telefoni i øvrigt, ligesom patienter i samme omfang som tidligere kan vælge at benytte de eksisterende mønttelefoner og fjernsyn i fællesrum.

Aftalen er indgået for 7 år med udløb i 2003 og der må ikke opstilles lignende produkter fra andre udbydere. Sygehusene kan dog opsige aftalen med 6 måneders varsel mod betaling af en godtgørelse ligesom der ved aftalernes udløb efter nærmere drøftelse kan ske overtagelse af det af Telia ejede udstyr.

Konkurrencestyrelsen har ved afgørelsen lagt til grund, at aftalen i udgangspunktet er rent kommerciel, og at det eneste aftalevilkår, der kunne påkalde sig konkurrenceretlig interesse, er løbetiden, set i sammenhæng med eventuelle konkurrerende leverandørers manglende mulighed for i aftaleperioden at levere lignende patienttelefonisystemer.

Telia har i forbindelse med etablering og drift af systemet påtaget sig ganske betydelige investeringer og aftaleperioden er ikke længere end hvad der kan siges at være rent kommercielt begrundet for at sikre en rimelig forrentning og tilbagebetaling af de foretagne investeringer. Aftalen indebærer ikke indskrænkninger i sygehusenes mulighed for i samme omfang som tidligere at tilbyde patienterne at benytte almindelige mønttelefoner eller se TV uden betaling i fællesrum

Ligeledes er det lagt til grund, at aftalen ikke normerer eller fastlåser konkurrencen på det øvrige marked eller på anden måde begrænser potentielle konkurrenters muligheder på markedet samt at sygehusene på nærmere betingelser har mulighed for at udtræde af kontraktforholdet mod en godtgørelse.

På denne baggrund har Konkurrencestyrelsen fundet, at aftalen ikke medfører en sådan markedspåvirkning, at der etableres en konkurrencebegrænsning som nævnt i konkurrencelovens § 6, stk. 1.