Samarbejdsaftale mellem Tele Danmark A/S og Jenka Electronik A/S om forskning, udvikling og salg af nødkaldsapparat

Rådsmødet den 29. september 1999

Konkurrencestyrelsen har den 9. september 1999 meddelt Tele Danmark afslag på en anmeldelse af en samarbejdsaftale mellem Tele Danmark og Jenka Electronic vedrørende finansiering, forskning, udvikling, produktion og afsætning af et nødkaldssystem med ansøgning om en ikke-indgrebserklæring i medfør af konkurrencelovens § 9 eller fritagelse i medfør af lovens § 8, stk. 1.

Samarbejdsaftalen medfører, at Tele Danmark får en absolut eneret til at markedsføre og afsætte det udviklede produkt i Danmark. Disse markedsrettigheder er gældende på ubestemt tid, også uanset aftalens eventuelle ophør. Aftalevilkårene medfører således, at der hverken i dag eller for fremtiden vil være nogen direkte indbyrdes konkurrence mellem Jenka og Tele Danmark på det danske marked. Endvidere medfører aftalen, at Jenka ikke må afsætte produktet til andre forhandlere i Danmark, således at Tele Danmark heller ikke fra andre forhandlere udsættes for konkurrerende virksomhed.

Konkurrencestyrelsen finder, at disse forhold har konkurrencebegrænsende virkninger til følge, idet aftalen vil begrænse afsætningen af produktet på markedet samt opdele markedet efter geografiske områder, og må derfor som helhed anses for værende omfattet af konkurrencelovens § 6, stk. 1, jf. konkurrencelovens § 6, stk. 2, nr. 2 og 3.

Der kunne derfor ikke meddeles parterne en ikke-indgrebserklæring efter konkurrencelovens § 9.

Konkurrencestyrelsen har videre fundet, at samarbejdsaftalen ikke er omfattet af gruppefritagelsen for kategorier af aftaler vedrørende forskning og udvikling efter konkurrencelovens § l0, jf. bekendtgørelse nr. 1005 af 16. december 1997, idet parterne pålægger hinanden forbud mod at markedsføre eller afsætte det udviklede produkt på de andre parters respektive område udover de i gruppefritagelsen anførte 5 år fra produktets første markedsføring.

Konkurrencestyrelsen finder endelig, at aftalen udefra en samlet vurdering ikke kan fritages i medfør af konkurrencelovens § 8, stk. 1, jf. § 8, stk. 1, nr. 3, idet aftalens bestemmelser vedrørende den tidsubestemte markedsopdeling og eneret ikke ses at være nødvendig for at opnå en mere effektiv produktion eller distribution, fremme den tekniske udvikling eller sikre forbrugere en rimelig andel af produktet.

På den baggrund har Konkurrencestyrelsen meddelt parterne, at der i medfør af konkurrencelovens § 16, stk. 1, nr. 1 gives påbud om, at aftalebestemmelserne vedrørende markedsopdeling, eneforhandling og ophør/løbetid ændres således, at Tele Danmarks eneret til det danske marked maksimalt er gældende indtil 5 år fra produktet første gang kom på det danske marked, hvorefter Jenka, og andre med Jenkas tilladelse, også vil kunne markedsføre og afsætte produktet på det danske marked.

Samarbejdsaftalen vil herefter være omfattet af gruppefritagelsen for forskning og udvikling.