Faxe Kalks leveringsaftaler med Elsam vedrørende brændt kalk

Rådsmødet den 29. august 2001

Konkurrencestyrelsen har afslået at afgive en erklæring om ikke-indgreb i medfør af konkurrencelovens § 9 for Faxe Kalks leveringsaftaler med Elsam vedrørende brændt kalk til rensning af røggasser for svovlforbindelser. Aftalerne var anmeldt i henhold til konkurrencelovens overgangsbestemmelser i § 27, stk. 4.

Aftalernes købspligt har en varighed på mere end 5 år, hvilket er fundet at være i strid med konkurrencelovens § 6, stk. 1. Elsam afskæres fra leverancer fra andre leverandører i aftalernes løbetid, og de øvrige leverandører er afskåret fra at sælge til Elsam.

Købspligten i leveringsaftalerne med en varighed på mere end 5 år er ikke omfattet af gruppefritagelsen for vertikale aftaler, og der er ikke fundet grundlag for at meddele fritagelse efter konkurrencelovens § 8, stk. 1. Brændt kalk er et standardprodukt, der ikke produceres specifikt til Elsam, og som dermed kan sælges til anden side. En længerevarende købspligt kan derfor ikke anses for nødvendig.

Såfremt købspligten i leveringsaftalerne begrænses til en varighed på højst 5 år, er aftalerne i deres helhed omfattet af gruppefritagelsen, idet Faxe Kalk har en markedsandel på under 30%.

Såfremt aftalernes opsigelsesvarsel begrænses til højst 1 år, anses aftalerne ikke for at være omfattet af konkurrencelovens § 6, stk. 1. Ifølge Kommissionens retningslinjer for vertikale begrænsninger vil der nemlig i så fald normalt ikke være tale om mærkbare konkurrenceskadelige virkninger, når leverandøren er en ikke-dominerende virksomhed. Hertil kommer, at der af rent tekniske årsager skal afgives et varsel over for den nye leverandør ved leverandørskift. Elsams kommercielle handlefrihed er derfor ikke begrænset af leveringsaftalens opsigelsesvarsel på højst 1 år.

Det kan nævnes, at markedet for brændt kalk i sagen er afgrænset til de kystnære områder af Nordsøen og Østersøen, idet der er væsentlig forskel på transportomkostningerne henholdsvis inden for og uden for dette markedsområde.