FDV's standardforhandleraftale og standardgrossistaftale

Rådsmødet den 30. maj 2001

Konkurrencestyrelsen har meddelt FDV (Foreningen af Danske Videogramdistributører), at foreningens standardforhandleraftale og standardgrossistaftale ikke er omfattet af konkurrencelovens § 6. Der kan derfor meddeles erklæring efter konkurrencelovens § 9.

FDV’s medlemskreds udgøres af Egmont Film A/S, Buena Vista Home Entertainment A/S, Scanbox Entertainment A/S, Sandrew Metronome Video Denmark A/S, Universal Pictures Denmark, Nordisk Film Video A/S og SF Film & Video A/S. Videodistrubutørerne er indehavere af (visse) ophavsrettigheder til filmværker.

Foreningens medlemmer har udformet standardforhandleraftalen og standardgrossistaftalen. Aftalerne indgås mellem FDV på den ene side og på den anden side en forhandler eller grossist. Aftalerne er udformet som en række vilkår, som forhandleren (grossisten) skal overholde, en række forpligtelser for FDV samt bestemmelser om sanktioner ved overtrædelse af de fastsatte vilkår. Forhandleren (og grossisten) indgår også særskilt aftale med den enkelte distributør om priser, levering m.m.

Konkurrencestyrelsen har i sin afgørelse lagt til grund, at markederne i de to anmeldte aftaler skal afgrænses til 2 selvstændige markeder: Dels markedet for udlejningsvideogrammer i Danmark, dels markedet for salgsvideogrammer i Danmark.

I henhold til standardforhandleraftalen giver FDV bistand til forhandleren vedrørende oplysninger om rettigheder til det danske videogramrepertoire, og FDV garanterer, at videogrammer solgt eller udlejet af foreningens medlemmer er lovlige. Forhandleren forpligter sig til at afstå fra at fremstille eller handle med piratkopier og til at overholde vilkår om benyttelse og dispositioner over videogrammer, som i henhold til ophavsretsloven er fastsat af rettighedshaver. Forhandleren er afskåret fra at give tilbud til kunder om tilbagekøb af videogrammer. Overtrædelse af en række af aftalens bestemmelser betragtes som væsentlig misligholdelse, der medfører sanktion i form af leveringsnægtelse fra samtlige foreningens medlemmer. Sådanne sanktioner iværksættes dog først efter forudgående drøftelser med forhandleren eller dennes organisation.

Konkurrencestyrelsen vurderer, at en række af bestemmelserne i forhandleraftalen blot fastslår, at forhandlere ikke må overtræde bestemmelser i ophavsretsloven. Dette udgør ikke en konkurrencebegrænsning i konkurrencelovens forstand. Bestemmelsen, som afskærer forhandlere fra at give tilbud om tilbagekøb af videogrammer, hindrer forhandlerne i at omgå forbuddet mod udlejning af salgskassetter. Konkurrencestyrelsen har i sin afgørelse lagt til grund, at forhandlerne ikke afskæres fra at handle med brugte salgskassetter, blot må der ikke indgås forudgående aftaler om tilbagekøb. Den kollektive leveringsstandsning i tilfælde af overtrædelse af forhandleraftalens bestemmelser udgør heller ikke en konkurrencebegrænsning, da sanktionen kun omfatter de produkter, som en given overtrædelse vedrører.

Standardgrossistaftalen vedrører alene udlejningsvideogrammer. Grossisten forpligtes med aftalen til at overholde en række vilkår. Bl.a. er grossisten forpligtet til alene at erhverve videogrammer, som foreningens medlemmer har rettighederne til, direkte fra rettighedshaver, og grossisten må kun levere til forhandlere, der af FDV er autoriseret som videogramforhandler. I øvrigt er grossisten undergivet samme forpligtelser som forhandleren, idet standardforhandleraftalen er bilag til standardgrossistaftalen.

Standardgrossistaftalens eksklusivitetsbestemmelse, som afskærer grossister fra at erhverve udlejningsvideogrammer, hvortil foreningens medlemmer har ophavsret, fra anden side, udgør ikke en konkurrencebegrænsning i strid med konkurrencelovens § 6. I henhold til ophavsretsloven kan rettighedshaver forbyde parallelimport af udlejningsvideogrammer, og bestemmelsens eksklusivitet går således ikke længere, end hvad der allerede følger af ophavsretsloven.

Efter en samlet vurdering af de to aftaler kan Konkurrencestyrelsen i henhold til konkurrencelovens § 9 erklære, at aftalerne ikke efter de forhold, som Konkurrencestyrelsen har kendskab til, falder ind under forbuddet i konkurrencelovens § 6, stk. 4. Herved har Konkurrencestyrelsen lagt til grund, at en nægtelse af at indgå aftaler med grossister eller forhandlere med henvisning til foreningens aftaler alene begrundes med tidligere grove overtrædelser af det ophavsretlige regelsæt i relation til videogrammer.