Love for IFPI Danmark

Rådsmødet den 30. maj 2001

Konkurrencestyrelsen har meddelt IFPI Danmark, at foreningens vedtægter ikke er omfattet af konkurrencelovens § 6. Der kan derfor meddeles en erklæring efter konkurrencelovens § 9.

IFPI er brancheorganisation for danske fonogramproducenter. IFPI Danmark optager som medlemmer fysiske og juridiske personer med domicil i Danmark, som regelmæssigt producerer eller distribuerer fonogrammer.

Formålet med IFPI er at repræsentere de danske medlemmer over for IFPI’s internationale afdeling, varetage medlemmernes interesse over for lovgivningsmagten, repræsentere medlemmerne i GRAMEX og andre forvaltningsselskaber, støtte medlemmerne i håndhævelsen af deres rettigheder og i øvrigt fungere som brancheorganisation.

Foreningen modtager på medlemmernes vegne en række vederlag fra forskellige forvaltningsselskaber. Disse vederlag, som fortrinsvis betales for den såkaldte sekundære brug af fonogrammerne, fordeler IFPI mellem medlemmerne efter en særlig fordelingsnøgle. Denne fordelingsnøgle er bilag til foreningens vedtægter. Princippet i fordelingsnøglen er, at det enkelte medlem tildeles vederlag, som svarer til udnyttelsen af medlemmets fonogrammer.

Vedtægterne indeholder desuden regler for betaling af kontingent til foreningen, bestemmelser om tegning af foreningen, om sekretariatet og om oprettelsen af særlige brancheafdelinger.

Konkurrencestyrelsen har i sin vurdering lagt til grund, at produktmarkedet afgrænses til musik i bred forstand fæstet på et medie, således at forbrugeren kan erhverve mediet med lyd for at afspille det. Der er således ikke foretaget en afgrænsning mellem de forskellige musikformer (rock, klassisk, jazz mv.) eller mellem de forskellige medier (CD, lydbånd og grammofonplade).

Styrelsen vurderer, at det geografiske marked dækker bl.a. Danmark. Der kan argumenteres for, at markedet er større end Danmark, idet forbrugeren har mulighed for at erhverve CD’er over Internet eller ved grænsehandel. Styrelsen finder imidlertid, at der ikke er grund til at tage stilling til, om markedet er større end Danmark. Styrelsen har herved også lagt til grund, at IFPI optager virksomheder med domicil i Danmark og indgår aftaler om fonogrammer i Danmark.

På dette således afgrænsede marked vurderer styrelsen, at IFPI indtager en dominerende stilling.

Konkurrencestyrelsen har efter en samlet vurdering af foreningens vedtægter fundet, at disse ikke udgør en konkurrencebegrænsning i henhold til konkurrencelovens § 6, stk. 1. Foreningens stemmeregler (stemmevægte på generalforsamlingen) tager i et vist omfang hensyn til det enkelte medlems omsætning, men da der også tages hensyn til det enkelte medlems stemme, finder styrelsen ikke, at foreningens regler for stemmevægte åbner mulighed for, at få store medlemmer styrer foreningen og dermed tilrettelægger hele arbejdet, således at små medlemmers konkurrence i et eller andet omfang begrænses.

Foreningens fordelingsnøgle for vederlag modtaget fra GRAMEX m.fl. betyder, at medlemmer, hvis musik spilles oftest, også får det største vederlag. En sådan fordelingsnøgle begrænser ikke konkurrencen mellem de enkelte medlemmer, og hindrer heller ikke medlemmerne i deres erhvervsudøvelse.

Konkurrencestyrelsen kan derfor i henhold til konkurrencelovens § 9, erklære, at de anmeldte vedtægter, efter de forhold som Konkurrencestyrelsen har kendskab til, ikke falder ind under forbuddet i konkurrencelovens § 6, stk. 1.