Pressemeddelelse

Teleklagenævnet afviser TDC-klage over Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens sagsbehandling

Teleklagenævnet har afvist TDC’s klage over Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens sagsbehandling. Sagen vedrører afgørelser, som Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen træffer hvert femte år som uafhængig telemyndighed med henblik på at løse konkurrencemæssige udfordringer på bredbåndsmarkedet.

Teleklagenævnet har afvist TDC’s klage over, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen ikke har fundet TDC’s udkast til tilsagn egnet til markedstest. Dermed giver Teleklagenævnet Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen medhold i, at beslutningen om at markedsteste det tilbudte tilsagn ikke er en afgørelse, men alene en procesbeslutning, som ikke kan påklages.

Hvert femte år identificerer Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen som uafhængig telemyndighed områder i Danmark, hvor det er nødvendigt at gribe ind over for fibernetselskaber på grund af manglende konkurrence. Det sker for at sikre, at forbrugere og mindre erhvervsdrivende ikke skal betale for meget for adgang til bredbånd.

De geografiske områder, hvor der er behov for indgreb, kan for eksempel være områder, hvor der kun er én fiberforbindelse ind til en husstand eller mindre erhvervsdrivende, og indgrebet skal sikre, at bredbåndsudbydere kan konkurrere på lige fod med ejeren af denne ene forbindelse.

Fibernetselskaber i de områder, der er udpeget til indgreb, kan vælge at afgive tilsagn, som løser de konkurrencemæssige problemer. Typisk vil tilsagnene indebære et prisloft på den leje, som andre bredbåndsudbydere skal betale for at leje sig ind på fiberforbindelsen.

Når Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen modtager et udkast til et sådan tilsagn, vurderer styrelsen, om det er egnet til at løse konkurrenceproblemerne. Hvis det er egnet, bliver tilsagnet sendt i høring i markedet i en såkaldt markedstest.

TDC indsendte i januar 2026 et udkast til et sådan tilsagn. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen vurderede dog, at tilsagnet ikke kunne være egnet til at løse konkurrenceproblemerne, og styrelsen afviste derfor at markedsteste TDC’s tilsagn.

Teleankenævnet skriver i sin afgørelse:

”(…) Teleklagenævnet har herved navnlig lagt vægt på, at markedstesten af tilsagnet som nævnt er et led i styrelsens vurdering og oplysning af sagen. Der er dermed ikke tale om, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen ved at afvise at markedsteste TDC’s tilsagn afslutter en sag eller pålægger TDC retsvirkninger.”

For yderligere information

Kontakt kommunikationschef i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Hanne Arentoft, på telefon 41 71 50 98.

Fibernet og sektorspecifik konkurrenceregulering

Teleloven indeholder regler, som har til formål at fremme konkurrence og investering i telesektoren. Reglerne følger af EU’s direktiver på området.

  • I mange områder er der kun én fiberforbindelse ind til en husstand eller mindre erhvervsdrivende. Det giver fibernetselskabet kontrol over, hvilke bredbåndsudbydere der kan leje sig ind på dets net, og hvad bredbåndsudbyderne skal betale herfor.
  • Ofte tilbyder fibernetselskabet selv internet til forbrugere over sine egne forbindelser. I de situationer sikrer reguleringen, at andre bredbåndsudbyderne kan konkurrere på lige vilkår med netselskabet. Blandt andet er der fastsat et prisloft for, hvor meget bredbåndsudbydere skal betale for at leje sig ind på fibernettet.
  • Telelovens regler indebærer, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen som uafhængig telemyndighed skal træffe afgørelser, som løser de konkurrencemæssige udfordringer, som styrelsen har fundet. Afgørelserne gælder umiddelbart i fem år.
  • De seneste afgørelser dækker perioden til og med 2026. Der skal i år træffes afgørelser for den kommende femårsperiode, 2027-2031.
  • Fibernetselskaber i de områder, hvor Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har vurderet, at der skal gribes ind, har mulighed for at afgive tilsagn, som forpligter dem til at løse konkurrenceproblemerne. Hvis ikke det er muligt, vil styrelsen pålægge de relevante fibernetselskaber forpligtelser, der skal løse konkurrenceproblemerne.
  • Når Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har fundet et tilsagn fra et fibernetselskab egnet til at komme i høring i branchen, og høringssvarene er kommet retur, så har fibernetselskabet mulighed for at revidere sit tilsagn, før styrelsen træffer en afgørelse. Udkastet til afgørelse vil også komme i høring, før Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen træffer den endelige afgørelse.
  • Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen anvender en særlig teknoøkonomisk model til at vurdere lofterne for lejeprisen. Modellen estimerer omkostningerne ved at udbygge og drifte fibernet i Danmark. Styrelsen har udviklet modellen med bistand fra internationale konsulenter. Den nuværende model blev også anvendt i forbindelse med reguleringsperioden 2021-26 og er blevet opdateret i 2025.
  • Fra den 1. oktober 2025 har Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen overtaget ansvaret for telekonkurrenceområdet. Opgaven, der løses som uafhængig telemyndighed, har tidligere boet i Erhvervsstyrelsen.

Link:

Pressemeddelelser fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

Når du tilmelder dig, vil du modtage alle pressemeddelelser fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, herunder om Konkurrencerådets afgørelser, analyser m.v.