AB 92 og ABT 93

Konkurrencestyrelsen har modtaget en række anmeldelser af standardforbehold og faglige forbehold fra brancheorganisationerne på bygge- og anlægsområdet. Forbeholdene har karakter af generelle aftalebetingelser, der knytter sig til entrepriseaftaler. De lægger sig op ad Almindelige betingelser for arbejder og leverancer i bygge- og anlægsvirksomhed (AB 92) og det tilsvarende regelsæt for totalentreprise (ABT 93). På visse punkter adskiller standardforbeholdene og de faglige forbehold sig imidlertid fra AB 92 og ABT 93.

For at kunne vurdere de indkomne anmeldelser, har det været nødvendigt og relevant at tage stilling til de regler, der ligger til grund for standardforbeholdene og de faglige forbehold. Konkurrencestyrelsen har derfor foretaget en analyse af, hvorvidt AB 92 og ABT 93 indeholder konkurrencebegrænsninger i strid med konkurrenceloven. Det bør nævnes, at hverken AB 92 eller ABT 93 har været anmeldt til Konkurrencestyrelsen.

AB er atypisk derved, at den er resultatet af et udvalgsarbejde og nærmest pr. automatik finder anvendelse i forbindelse med indgåelse af alle entrepriseaftaler. Dette ændrer dog ikke på det forhold, at der er tale om et aftaledokument, der er omfattet af det brede anvendelsesområde i konkurrencelovens § 6.

Hovedparten af bestemmelserne i AB 92 og ABT 93 er udtryk for almindelige obligationsretlige og entrepriseretlige grundsætninger. Konkurrencestyrelsen har vurderet, at disse bestemmelser fungerer som udfyldende regler på entrepriserettens område og ikke i sig selv findes at være konkurrencebegrænsende.

Bestemmelser om enheds- og delpriser, sikkerhedsstillelse, forsikring, betaling, og tilbudsvederlag (sidstnævnte vedrører kun ABT 93) har været undergivet en særskilt gennemgang, idet disse regler kan have særlig betydning for konkurrenceforholdene på bygge- og anlægsområdet.

Det kan således ikke på forhånd udelukkes, at disse uniformerende bestemmelser i AB 92 og ABT 93 vil kunne påvirke konkurrencen i negativ retning. Konkurrencestyrelsen har imidlertid vurderet, at bestemmelserne udgør nødvendige rammebetingelser for et effektivt fungerende marked, og at de har karakter af generelle "færdselsregler". Gennem disse retningslinjer skabes et sikrere aftalegrundlag, og det gør det muligt for bygherren at sammenligne de enkelte bud til gavn for vurderingen af hvilket tilbud, der er mest fordelagtigt.

Samtidig kan bestemmelserne fraviges ved aftale, hvorved de uniformerende aspekter svækkes væsentligt. Reglerne er tillige tiltrådt af alle implicerede parter, og de udgør således også en afbalancering af bygherrens og entreprenørens modsatrettede interesser.

Med udgangspunkt i den foretagne gennemgang har Konkurrencestyrelsen derfor efter en samlet vurdering fundet, at disse bestemmelser ikke er konkurrencebegrænsende.

Konkurrencestyrelsen har på baggrund af ovenstående meddelt parterne bag AB 92 og ABT 93, at regelsættene udgør aftaler i konkurrencelovens forstand, men at disse aftaler ikke indeholder konkurrencebegrænsninger i strid med konkurrencelovens § 6, stk. 1, jf. stk. 3.