Central klageindgang
Kontrolenhed - Kommunale tilbuds vejledende takster
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har i visse tilfælde mulighed for at undersøge den vejledende takst for ydelser og tilbud efter serviceloven, som et kommunalt tilbud har fastsat efter servicelovens § 174. Det følger af servicelovens § 108 b.
Sådan anmoder du Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen om at undersøge et kommunalt tilbuds vejledende takster
Private tilbud eller plejeboliger med privat driftsherre kan anmode Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen om at undersøge et kommunalt tilbuds vejledende takster.
Private tilbud og plejeboliger med privat driftsherre kan under visse forudsætninger anmode Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen om at undersøge, om den vejledende takst for et kommunalt tilbud er fastsat i overensstemmelse med reglerne om takstfastsættelse, som følger af servicelovens § 174 og regler udstedt i medfør heraf. Dette følger af servicelovens § 108 b, stk. 1.
Forudsætningerne for at anmode styrelsen om at undersøge et kommunalt tilbuds vejledende takst er, at:
- En borger først er visiteret til et kommunalt tilbud efter servicelovens § 108 eller et kommunalt botilbudslignende tilbud omfattet af frit valg efter almenboliglovens § 58 a;
- Borgeren har ønsket et privat tilbud eller plejebolig med privat driftsherre efter servicelovens § 108 eller almenboliglovens § 58 a;
- Kommunalbestyrelsen har afslået at imødekomme borgerens ønske;
- Kommunalbestyrelsens begrundelse for afslag er, at den pris, som kommunalbestyrelsen har forhandlet med det private tilbud eller den private driftsherre af plejeboliger, er mere end 10 pct. dyrere end prisen for det kommunale tilbud, som kommunalbestyrelsen allerede har truffet afgørelse om at visitere personen til.
Hvis du vil anmode styrelsen om at undersøge det kommunale tilbuds vejledende takster, kan du sende en mail til kfst@kfst.dk eller ringe på tlf. nr.: +45 4171 5000.
Egen drift
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan af egen drift – dvs. uafhængigt af en ekstern henvendelse - undersøge, om den vejledende takst for et kommunalt tilbud eller kommunalt botilbudslignede tilbud er fastsat i overensstemmelse med de regler om takstfastsættelse, der følger af servicelovens § 174.
Lovgrundlag
Kommunalbestyrelser i de danske kommuner skal efter servicelovens § 108 tilbyde ophold i længerevarende botilbud. Længerevarende botilbud er målrettet personer med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, som har brug for omfattende støtte og pleje døgnet rundt, og som ikke forventes at kunne klare sig i egen bolig.
Borgere, der er visiteret til et botilbud eller botilbudslignende tilbud, har ret til frit at vælge et alternativt tilbud, end det kommunen har visiteret til.
For at borgere med nedsat fysisk og psykisk funktionsevne kan benytte retten til frit valg, må den pris, som kommunalbestyrelsen har forhandlet med det ønskede private tilbud eller plejebolig med privat driftsherre, ikke være mere end 10 pct. dyrere end den pris, som kommunalbestyrelsen har forhandlet med det tilbud, som borgeren først er blevet visiteret til. Kommunalbestyrelsen kan derfor give afslag på borgerens ønske om frit valg med henvisning til pris, hvis det ønskede private tilbud eller plejebolig med privat driftsherre er mere end 10 pct. dyrere. I disse tilfælde, hvor kommunalbestyrelsen giver afslag med henvisning til pris, kan det private tilbud eller plejebolig med privat driftsherre anmode Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen om at undersøge det kommunale tilbuds vejledende takst.
Prisen for en borgers ophold i enten et kommunalt, regionalt eller privat botilbud fastlægges efter forhandling mellem kommunalbestyrelsen og et botilbud ud fra den konkrete borgers behov. Forhandlingerne kan tage udgangspunkt i den vejledende takst, som det kommunale, regionale eller private botilbud skal fastsætte på baggrund af de gennemsnitlige langsigtede omkostninger ved drift af tilbuddet.
Om kontrolenheden
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen varetager opgaven som kontrolenhed som en integreret del af styrelsens rolle som uafhængig konkurrencemyndighed. Styrelsen udgør sammen med Konkurrencerådet Danmarks uafhængige konkurrencemyndighed. Konkurrencerådet træffer afgørelser i principielle og større sager.
Ofte stillede spørgsmål
Formålet med servicelovens § 108 b er at understøtte lige konkurrencevilkår mellem kommunale og private leverandører af botilbud og understøtte mere korrekt takstfastsættelse.
Kontrolenheden i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen skal kontrollere, om der ved fastsættelse af vejledende takster for kommunale tilbud og visse kommunale botilbudslignende tilbud (omfattet af frit valg efter almenboligloven) er anvendt de samlede langsigtede gennemsnitsindtægter og -omkostninger ved drift af tilbuddet, og om takstfastsættelsen lever op til lovgivning på området.
Der er en række betingelser, der skal være opfyldt før servicelovens § 108 b finder anvendelse.
Kontrolenheden kan anvende servicelovens § 108 b til at undersøge, om et kommunalt tilbuds vejledende takster er fastsat i overensstemmelse med reglerne i serviceloven når:
- En borger først er visiteret til et kommunalt tilbud efter servicelovens § 108 eller et kommunalt botilbudslignende tilbud omfattet af frit valg efter almenboliglovens § 58 a;
- Borgeren har ønsket et privat tilbud eller plejebolig med privat driftsherre efter servicelovens § 108 eller almenboliglovens § 58 a;
- Kommunalbestyrelsen har afslået at imødekomme borgerens ønske;
- Kommunalbestyrelsens begrundelse for afslag er, at den pris, som kommunalbestyrelsen har forhandlet med det private tilbud eller den private driftsherre af plejeboliger, er mere end 10 pct. dyrere end prisen for det kommunale tilbud, som kommunalbestyrelsen allerede har truffet afgørelse om at visitere personen til.
Det er kun private tilbud eller plejeboliger med privat driftsherre, der kan anmode Konkurrence- og forbrugerstyrelsen om at undersøge et kommunalt tilbuds vejledende takst efter servicelovens § 108 b.
Alle kan dog rette henvendelse til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens kontrolenhed efter servicelovens § 108 b og henlede styrelsens opmærksomhed på forhold. Styrelsen kan herudover af egen drift foretage en undersøgelse efter servicelovens § 108 b, stk. 2.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan kun undersøge spørgsmål om fastsættelse af kommunale vejledende takster efter servicelovens § 108 b. Det er derfor ikke relevant at henvende sig til kontrolenheden, hvis en kommune har givet afslag på baggrund af kvalitet.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan kun undersøge fastsættelse af kommunale tilbuds vejledende takster efter servicelovens § 108 b.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan derfor ikke efter servicelovens § 108 b undersøge private tilbuds vejledende takster.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen behandler alle henvendelser, som kontrolenheden modtager. Styrelsen har dog mulighed for at prioritere sine ressourcer, jf. konkurrencelovens § 15, jf. servicelovens § 108 c, stk. 2. Styrelsens mulighed for at prioritere sine ressourcer betyder, at der ikke nødvendigvis vil blive truffet afgørelser i relation til alle henvendelser, som styrelsen modtager.
Hvis Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen vurderer, at din anmodning om undersøgelse giver anledning til, at styrelsen foretager nærmere undersøgelser, vil styrelsen igangsætte sådanne undersøgelser med henblik på at vurdere, om styrelsen vil starte en sag efter servicelovens § 108 b.
Hvis Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen på baggrund af din henvendelse ikke finder grundlag for at foretage nærmere undersøgelser, vil du blive orienteret hurtigst muligt.
Du skal være opmærksom på, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen til enhver tid kan beslutte at indstille sagsbehandlingen. Dette følger af konkurrencelovens § 15, jf. servicelovens § 108 c, stk. 2.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen er kontrolenhed på andre områder end servicelovens § 108 b, men reglerne er indrettet anderledes.
Styrelsen kan med hjemmel i konkurrencelovens § 11 b undersøge, om en offentlig myndighed tilbyder private leverandører af ydelser omfattet af frit valg en afregningspris, der er fastsat i overensstemmelse med regler fastsat i anden lovgivning om frit valg.