Pressemeddelelse
Sø- og Handelsretten: Teller har misbrugt sin dominerende stilling
Betalingskortindløseren Teller, der var datterselskab af Nets, har overtrådt konkurrenceloven ved at misbruge sin dominerende stilling i perioden 2012-2016. Det har Sø- og Handelsretten afgjort. Misbruget bestod i, at Tellers kontrakter med nogle af de største kunder indeholdt rabatter og vilkår, som gjorde det dyrt og besværligt for kunderne at skifte til Tellers konkurrenter.
Vicedirektør i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Tine Rønde, siger:
Teller, der var datterselskab af Nets, er dømt for at have misbrugt sin dominerende stilling. Når nogle af Tellers største kunder skulle indløse internationale betalingskort, så fik de betydelige rabatter, hvis de forpligtede sig til at lægge alle eller en betydelig del af deres indløsninger hos Teller. På den måde afskar Teller på ulovlig vis sine konkurrenter fra disse kunder.
Sø- og Handelsretten har afgjort, at betalingskortindløseren Teller (nu Nets) har misbrugt sin dominerende stilling i perioden 2012-2016.
Konkurrencerådet har lagt vægt på otte kriterier ved vurderingen af, om de relevante bestemmelser i Tellers kontrakter med de 14 kunder konkret var egnet til at virke afskærmende på det relevante marked. Sø- og Handelsretter fastslår, at den retslige ramme, som Konkurrencerådet har anvendt som grundlag for sin bedømmelse, er i overensstemmelse med konkurrenceloven.
Sø- og Handelsretten finder, at Tellers eksklusivitetsbestemmelser i de 14 kontrakter med top 30-kunder var konkret egnede til at virke afskærmende over for Tellers konkurrenter i perioden 2012-2016.
Om kriteriet vedrørende rabatternes loyalitetsskabende virkning skriver Sø- og Handelsretten i dommen:
”Retten finder ikke grundlag for at tilsidesætte Konkurrencemyndighedernes vurdering af rabatternes loyalitetsskabende virkning og bemærker navnlig, at eksklusivitetsbestemmelserne eller -rabatterne fremgår direkte af de omhandlede kontrakter. Retten bemærker endvidere, at det misbrug, der er tale om i denne sag, angår udelukkelse af konkurrenter, og at der derfor ikke er særlig grund til at inddrage kundernes opfattelse af, om de (i modsætning til, hvad der fremgår af kontrakterne) ikke måtte føle sig bundet af de eksklusivitetsbestemmelser, som ifølge kontrakterne giver kunderne en økonomisk fordel.”
Sagen vedrører Tellers aftaler med 14 af de største kunder. Tellers kontrakter indeholdt eksklusivitetsrabatter og/eller betingelser om eksklusivitet, som forpligtede kunderne til at indløse alle eller en betydelig del af deres transaktioner med internationale betalingskort hos Teller. Det kunne begrænse eventuelle konkurrenters mulighed for at komme ind på markedet eller vinde markedsandele. Nets-koncernen var den klart største aktør på markedet, som også dengang var kendetegnet ved skalafordele.
Sagen blev i første omgang anket til Konkurrenceankenævnet, som i september 2019 stadfæstede Konkurrencerådets afgørelse. Konkurrencerådet har tidligere besluttet at anmelde sagen til politiet med henblik på en strafferetlig forfølgelse.
Pressekontakt
Kontakt kommunikationschef i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Hanne Arentoft, på telefon 41 71 50 98.
Fakta om indløsning af betalingskort
- Alle, der tager imod betalinger med betalingskort, har behov for at få indløst kortbetalinger med hjælp fra en kortindløser. For eksempel er butikker i detailhandlen, netbutikker og offentlige myndigheder blandt kortindløsernes kunder.
- En kortindløser sørger i sidste ende for, at pengene bag en kortbetaling overføres fra betalers konto til betalingsmodtagerens konto. Kortindløseren kan være et pengeinstitut, men i Danmark er det typisk andre virksomheder, som varetager opgaven.
- Der er flere virksomheder, som tilbyder kortindløsning i Danmark. Endnu er det kun Nets, der indløser betalinger med Dankort, mens der er mange virksomheder, som indløser betalinger med internationale kort som for eksempel VISA og Mastercard
Kilde: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Konkurrencelovens forbud mod misbrug af dominerende stilling
- En virksomhed må gerne have en dominerende stilling på markedet, og den må gerne konkurrere intenst med sine konkurrenter.
- En dominerende virksomhed har en særlig forpligtelse til ikke at skade den effektive konkurrence.
- Konkurrencelovens forbud mod misbrug af dominerende stilling er overtrådt, når en virksomhed har en dominerende stilling på markedet, og den misbruger stillingen på en måde, der skader konkurrencen.
- Et misbrug går typisk ud på, at den dominerende virksomhed søger:
- at skade konkurrenter eller holde dem ude af markedet, fx ved at tilbyde konkurrenternes kunder særligt store rabatter (”ekskluderende” eller ”afskærmende misbrug”).
- at udnytte, at den ikke er udsat for konkurrence ved fx at tage urimeligt høje priser til skade for forbrugerne (”udnyttende misbrug”).
- Konkurrencerådet kan give virksomheder påbud om at ophøre med den ulovlige adfærd.
- Virksomheder kan også afgive bindende tilsagn, der kan imødegå de betænkeligheder, som Konkurrencerådet har over for en adfærd, som en dominerende virksomhed har.
- Virksomheder og enkeltpersoner kan få en bøde for at overtræde konkurrencelovens forbud mod misbrug af dominerende stilling.
Kilde: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Links
Pressemeddelelser fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Når du tilmelder dig, vil du modtage alle pressemeddelelser fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, herunder om Konkurrencerådets afgørelser, analyser m.v.