Pressemeddelelse
Konkurrenceankenævnet: Coloplast Danmark har misbrugt sin dominerende stilling
Konkurrenceankenævnet har afgjort, at Coloplast Danmark A/S har misbrugt sin dominerende stilling. Medicovirksomheden har forsøgt at afskære konkurrenter i grossistleddet fra at vinde kommunale udbud af stomihjælpemidler. Med kendelsen stadfæster Konkurrenceankenævnet Konkurrencerådets afgørelse fra 2025.
Direktør i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Jakob Hald, siger:
Som følge af Konkurrencerådets afgørelse – og nu også Konkurrenceankenævnets kendelse – har vi fået standset en skadelig adfærd fra Coloplast Danmarks side. På sigt var der risiko for, at kommunerne skulle betale væsentligt højere priser for stomihjælpemidler end ellers.
Det er en kompleks sag, som vedrører et meget specielt marked, men også en vigtig sag af betydning for kommunerne. Kommunerne har pligt til at tilbyde et bredt sortiment af stomihjælpemidler til brugerne, og det kunne blive ganske dyrt, hvis konkurrencen blandt grossisterne var forsvundet.
Coloplast Danmark har udnyttet sin dominerende stilling til at presse konkurrenter ud af den del af markedet, som forsyner kommunerne med stomihjælpemidler. Konkurrenceankenævnet har stadfæstet Konkurrencerådets afgørelse herom.
Markedet for stomihjælpemidler er meget specielt. På hospitalet bliver stomipatienterne trygge ved et bestemt stomihjælpemiddel. Efter udskrivelsen fortsætter de typisk med at bruge samme produkt, men nu er det kommunerne, der betaler for det. Kommunerne skal tilbyde alle de produkter, som borgerne kan have brug for, herunder Coloplasts produkter.
Sagen ved Konkurrenceankenævnet har især vedrørt tre spørgsmål: Om Konkurrencerådet har afgrænset de relevante markeder korrekt. Om Coloplast Danmark har haft en dominerende stilling på det relevante marked. Og i givet fald om Coloplast Danmark har misbrugt denne stilling i form af ”margin squeeze”.
Konkurrenceankenævnet konkluderer bl.a., at det relevante upstreammarked er korrekt afgrænset til et mærkespecifikt upstreammarked for salg af Coloplast-stomihjælpemidler til grossister. Konkurrenceankenævnet konkluderer desuden, at Coloplast Danmark har haft en dominerende stilling på dette marked, og at Coloplast Danmark har misbrugt denne stilling i form af ”margin squeeze”.
Baggrund
Coloplast gik i 2019 ind på grossistmarkedet for salg af stomihjælpemidler til kommuner ved at deltage i et konsortium med virksomheden Abena. I perioden 2020-2022 solgte Coloplast Danmark via konsortiet sine produkter til kommunerne til en betydeligt lavere pris, end den pris som konsortiets konkurrenter skulle betale for at have Coloplast-produkter med i deres sortiment. Det stillede konkurrenterne dårligere i konkurrencen, da de var afhængige af adgangen til Coloplasts produkter, fordi det i praksis var umuligt at vinde kommunernes opgaver uden at kunne tilbyde disse.
Med Konkurrenceankenævnets stadfæstelse står Konkurrencerådets påbud fra januar 2025 til Coloplast Danmark ved magt. Påbuddet indebærer, at Coloplast Danmark skal afstå fra at udøve misbrug i form af ”margin squeeze” i forbindelse med salg af stomihjælpemidler til grossister og salg af stomihjælpemidler og tilhørende serviceydelser til kommuner i Danmark.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen vil forsætte sagen med henblik på bødeudstedelse.
For yderligere information:
Kontakt kommunikationschef i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Hanne Arentoft, på telefon 41 71 50 98.
Kommunernes indkøb af stomihjælpemidler
- Patienter med stomi introduceres for deres første stomihjælpemidler på hospitalet. Af faglige årsager er det typisk ét produkt fra én bestemt producent, som er mest optimalt for patienten, når alle forhold – kropsprofil, hud, aktivitetsniveau – er taget i betragtning.
- Når patienterne udskrives, forsætter langt de fleste med at benytte det produkt, som de blev introduceret for på hospitalet. Det er nu kommunerne, som indkøber deres stomihjælpemidler.
- Kommunerne indkøber stomihjælpemidler via udbud eller såkaldte prisindhentninger, hvor kommunerne efterspørger en bred portefølje af forskellige producenters produkter sammen med en række serviceydelser som for eksempel rådgivning og brugerbesøg.
- Det er absolut nødvendigt for grossisterne, at de har Coloplasts stomihjælpemidler på hylden, hvis de vil deltage i konkurrencen om at levere til kommunerne. Det skyldes blandt andet, at Coloplasts stomihjælpemidler udgør over halvdelen af de produkter, der anvendes blandt brugerne i Danmark.
- Grossisterne kan enten købe Coloplasts produkter hos Coloplast selv eller parallelimportere fra andre EU-lande. Det er ikke alle produkter, som det er muligt at parallelimportere.
Konkurrencelovens forbud mod misbrug af dominerende stilling
- En virksomhed må gerne have en dominerende stilling på markedet, og den må gerne konkurrere intenst med sine konkurrenter.
- Konkurrencelovens forbud mod misbrug af dominerende stilling er overtrådt, når en virksomhed har en dominerende stilling på markedet, og den misbruger stillingen på en måde, der skader konkurrencen.
- En dominerende virksomhed har en særlig forpligtelse til ikke at skade den effektive konkurrence.
- Margin squeeze er en form for misbrug, hvor en dominerende virksomhed presser sine konkurrenters mulighed for at tjene pen-ge.
- Konkurrencerådet kan give virksomheder påbud om at ophøre med den ulovlige adfærd. I hastetilfælde, hvor der skønnes at være risiko for alvorlig skade på konkurrencen, kan virksomheder pålægges et foreløbigt påbud.
- Virksomheder kan også afgive bindende tilsagn, der kan imødegå de betænkeligheder, som Konkurrencerådet har over for en adfærd, som en dominerende virksomhed har.
- Virksomheder og enkeltpersoner kan få en bøde for at overtræde konkurrencelovens forbud mod misbrug af dominerende stilling.
Links
Pressemeddelelser fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Når du tilmelder dig, vil du modtage alle pressemeddelelser fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, herunder om Konkurrencerådets afgørelser, analyser m.v.