Vejledning om offentlige indkøb af netto-nulteknologi

Vejledningen hjælper offentlige ordregivere med at navigere i de særlige udbudsregler, der gælder for indkøb af netto-nulteknologier, som f.eks. solceller og vindmøller. 

Reglerne finder anvendelse i forskellige situationer, herunder når netto-nulteknologi omfattes i en bygge- og anlægskontrakt eller indgår som ’en del af genstanden’ i en anden kontrakt.

Ifølge Kommissionens vejledning indgår en teknologi alene som ’en del af genstanden’, hvis den er slutproduktet og ikke er en underkomponent. For eksempel er indkøb af elektriske busser ikke omfattet, selvom de som underkomponent indeholder industrielle batterier, som er omfattet som slutprodukt.

Vejledningen er inddelt i følgende kapitler:

• Kapitel I introducerer reglernes og vejledningens formål
• Kapitel II beskriver reglernes anvendelsesområde, herunder sammenhængen med udbudsdirektiverne, vurderingen af om en teknologi ’omfattes’ i bygge- og anlægskontrakter eller er ’en del af gen-standen’ i andre kontrakter, og sammenhængen med reglerne om auktioner ifølge forordningens artikel 26.
• Kapitel III oplister og giver nogle eksempler på de krav, offentlige ordregivere skal stille, herunder krav om bæredygtighed ved indkøb af vindmøller (afsnit A), krav om andre aspekter ved bygge- og anlæg som omfatter enhver oplistet teknologi (afsnit B) og krav om modstandsdygtighed ved indkøb af teknologier, hvor EU har en høj forsyningsafhængighed af et tredjeland (afsnit C).
• Kapitel IV gennemgår undtagelserne og hvordan de er forskellige for kravene om bæredygtighed og andre aspekter henholdsvis for kravene om modstandsdygtighed.

Med vejledningen er udgivet to bilag for at understøtte anvendelsen af kravene om modstandsdygtighed:

• Bilag 1 indeholder referenceværdier, som kan lette beregningen af den tilførte værdiandel via komponenter fra dominerende forsyningskilder.
• Bilag 2 indeholder et overblik over relevante toldkoder (HS-koder), som kan lette kontrol med oprindelseslandet for teknologierne og komponenterne.

I vejledningen opfordrer Kommissionen til, at offentlige ordregivere i udbud af netto-nulteknologi så vidt muligt sammentænker sine krav med det, som gælder for offentlige aktioner med af vedvarende energi efter forordningens artikel 26, bl.a. af hensyn til at skabe ensartede rammer for aktørerne i markedet.

Læs Kommissionens vejledning om anvendelse af artikel 25 i forordningen om netto-nulindustri (C(2026) 5024 final)
Læs bilag 1-2 til Kommissionens vejledning om anvendelse af artikel 25 i forordningen om netto-nulindustri (C(2026) 5024 final)

Find artikel 4-6 i gennemførelsesforordning (EU) 2025/1176
Find afsnit 4.1-3 i Kommissionens vejledning om anvendelse af artikel 26 i forordningen om netto-nulindustri (C/2026/4113)