Kendelse af 18. september 2019 - Nets A/S mod Konkurrencerådet (Teller)

Betalingskortindløseren Teller (nu Nets) har misbrugt sin dominerende stilling i perioden 2012-2016. Konkurrenceankenævnet har stadfæstet Konkurrencerådets afgørelse i sagen, og Konkurrencerådet vil herefter anmelde sagen til politiet.

Hent afgørelse
Hammer

Afgørelse 18. september 2019

Domhus

Status Afsluttet

Mappe

Sagsnummer KL-6-2018

Paragraf

Lovgrundlag § 11 / art. 102 - misbrug af dominerende stilling

Vicedirektør i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Bitten Thorgaard Sørensen, siger:

 

 

 

 

 

Sagen vedrører kontrakter, som Teller i perioden 2012-2016 tilbød nogle af sine største kunder. I august 2018 afgjorde Konkurrencerådet, at Teller havde ”anvendt eksklusivitetsrabatter og/eller bestemmelser om eksklusivitet, der var egnet til at afskærme markedet for indløsning af betalingskort samt mobilbetalingsløsninger i den fysiske handel i Danmark”. Kontrakterne kunne begrænse konkurrencen, og dermed havde Teller misbrugt sin dominerende stilling.

Konkurrenceankenævnet har nu stadfæstet Konkurrencerådets afgørelse. I kendelsen skriver Konkurrenceankenævnet:

 

 

Konkurrenceankenævnet har endvidere taget stilling til, om der har været sagsbehandlingsfejl i sagen. Nævnet konkluderer, at ”afgørelsen ikke lider af sagsbehandlingsmangler.”

Sagen var den første i Danmark om en dominerende virksomheds anvendelse af ekskluderende rabatter og vilkår efter EU-domstolens afgørelse af den såkaldte Intel-sag fra 6. september 2017 (sag C-413/14). Konkurrenceankenævnet konkluderer blandt andet, at ”… Konkurrencerådets vurdering af, om eksklusivitetsbestemmelserne konkret var egnede til at virke markedsafskærmende, har været tilstrækkelig, herunder at det ikke har været relevant at gennemføre en AEC-test”.

Tellers rabatter til de pågældende kunder, var knyttet til kontraktuelle forpligtelser om, at Teller skulle varetage alle eller en betydelig del af kundernes indløsninger i hele kontraktperioden. Det kunne begrænse eventuelle konkurrenters mulighed for at komme ind og vokse på markedet, som i forvejen var kendetegnet ved skalafordele og netværkseffekter.

Teller var i perioden datterselskab i Nets-koncernen og den største indløser af internationale betalingskort i Danmark. En kortindløser er nødvendig for, at en butik eller erhvervsdrivende kan tage imod betalingskort. Butikken betaler kortindløseren et gebyr pr. transaktion mod at kortindløseren blandt andet sørger for, at pengene kommer fra kundens konto til butikkens.

Konkurrencerådet har besluttet at anmelde sagen til Statsadvokaten for Særlig Økonomisk og International Kriminalitet med henblik på en strafferetlig forfølgelse.

Ankehistorik