Fase 2: Strukturering af projektet
Hvorfor kan et samarbejde med andre ordregivere være en fordel?
Hvordan kan der findes frem til andre ordregivere, der er interesserede i et samarbejde?
Der kan være større transaktionsomkostninger forbundet med et OPP-projekt end ved et traditionelt udbud. Det er derfor nødvendigt, at projekterne har en vis størrelse, for at transaktionsomkostningerne ikke skal overstige den gevinst, der opnås ved at gennemføre projektet som et OPP.
Hvis flere offentlige ordregivere, med mindre projekter, går sammen om et fælles OPP-projekt, kan man øge den samlede projektsum samtidig med, at transaktionsomkostningerne kun stiger marginalt. Dette vil også kunne udløse en besparelse i forbindelse med selve anlægget, da bl.a. væsentlige dele af det designmæssige arbejde kan genanvendes fra skole til skole, ligesom det kan øge den private leverandørs mulighed for at opnå stordriftsfordele i forbindelse med driftsperioden. Et samarbejde mellem offentlige ordregivere kan struktureres på mange forskellige måder afhængig af de involverede parters ønsker. For at opnå fordelene ved at samarbejde vil det være nødvendigt, at projekterne i en vis udstrækning ligner hinanden. Et velfungerende samarbejde om et OPP-projekt på tværs af offentlige ordregivere forudsætter ligeledes, at de involverede ordregivere i størst mulig grad agerer som én bestiller.
Et samarbejde på tværs af kommuner kan imidlertid medføre udfordringer, dels i forhold til at strukturere samarbejdet mellem kommunerne, dels i forbindelse med de juridiske rammer for projektet. Det kan også medføre en højere grad af kompleksitet, der kan påvirke konkurrencesituationen ved et udbud.
En alternativ tilgang til at give et projekt volumen kan være at sammenkoble flere projekter inden for den samme offentlige ordregiver. Det kan fx være at koble byggeriet af flere skoler sammen, hvis en kommune står i en situation, der gør dette muligt. Men det kan også være en sammenkobling af forskellige byggerier i et samlet projekt, fx et nyt rådhus og en sports-hal eller en skole og en svømmehal.
Hvordan kan der findes frem til andre ordregivere, der er interesserede i et samarbejde?
For at kunne opnå ovennævnte fordele er det nødvendigt at have kendskab til andre offentlige ordregivere, der står over for at anlægge fx en skole som et OPP.
OPP-kontaktpunktet indsamler løbende oplysninger om offentlige ordregiveres planer om OPP-projekter og kan derfor henvise til andre kommuner eller regioners eventuelle kommende projekter.
Kontakt OPP-kontaktpunktet her
Sidst opdateret: 27. marts 2018