Rimelige priser for adgang til en teknologisk infrastruktur

Pressemeddelelse - 17. december 1998

Konkurrencerådet har den 16. december 1998 vedtaget nogle principper for en rimelig prisfastsættelse i teknologiske infrastrukturer med monopol. Teknologiske infrastrukturer spiller en større og større rolle i samfundsøkonomien. De omfatter bl.a. dankortsystemet, hvor bankerne og forretningerne er afhængige af adgang til PBS’ dankortinfrastruktur for at kunne udbyde og modtage Dankortet. Men de omfatter også centrale datasystemer, hvor virksomheder i en hel branche er afhængige af adgang til infrastrukturen for at være konkurrencedygtige.

Teknologiske infrastrukturer giver store effektivitetsgevinster for forbrugerne og virksomhederne, der anvender dem. Og som regel stiger gevinsterne med antallet af virksomheder, der anvender den samme infrastruktur. Det er derfor meget vanskeligt for en ny virksomhed at trænge ind på et monopolmarked og udbyde en teknologisk infrastruktur, som er konkurrencedygtig. På den baggrund vil fri prisfastsættelse give mulighed for en højere pris, end samfundet er tjent med. Priserne bør derfor ikke ligge over de nødvendige omkostninger (incl. en rimelig forrentning) ved en effektiv drift. På den anden side er det også vigtigt, at risikable investeringer i nye systemer kan forrentes tilfredsstillende, så der er tilstrækkelig tilskyndelse til sådanne investeringer.

Konkurrencerådet har fastsat retningslinjer for den situation, hvor ejeren af infrastrukturen opkræver betaling for tilslutning, abonnement og en løbende forbrugsafgift. Engangstilslutningsafgiften skal svare til de faktiske tilslutningsomkostninger. Men når en virksomheds tilslutning leder til store kapacitetsudvidelser, må infrastrukturejeren gerne sprede omkostningerne på flere nye brugere, så de alle kommer til at betale for tilslutningsomkostningerne.

Derudover finder Konkurrencerådet, at abonnementet lovligt kan dække infrastrukturens faste omkostninger tillagt en rimelig forrentning. De enkelte virksomheders betaling bør dog stå i forhold til deres belastning af systemet.

Endelig anbefaler Konkurrencerådet, at den løbende forbrugsafgift kun dækker de variable omkostninger, som den enkelte virksomhed forårsager. Men i de tilfælde hvor de variable omkostninger er tæt på nul, kan det være hensigtsmæssigt at tage en højere forbrugsafgift. Det vil hindre unødvendige kapacitetsproblemer.

En fuldstændig beskrivelse af Konkurrencerådets rammer for lovlig prisfastsættelse findes på Konkurrencestyrelsens hjemmeside 

Har De flere spørgsmål er De velkommen til at kontakte fuldmægtig Carsten Møller Jensen, tlf. 33 17 70 33, eller konsulent Finn Porsborg, tlf. 33 17 70 34.