Klage over Roskilde Kommunes opkrævning af særbidrag

Rådsmødet den 19. december 2001

Stryhns Leverpostej A/S har fremsendt en klage over Roskilde Kommunes opkrævning af særbidrag på særligt forurenet spildevand. Det anføres, at opkrævningen medfører en forskelsbehandling, idet ikke alle kommuner opkræver særbidrag.

Roskilde Kommune har overfor Konkurrencestyrelsen redegjort for de kriterier, som ligger til grund for opkrævning af særbidrag.

• Særbidraget skal betales af virksomheder i kommunen, hvis spildevand overskrider nærmere bestemte grænseværdier for organisk stof (målt som COD), næringssaltet kvælstof og fosfor. Da betingelserne for anlæg og drift af de offentlige spildevandsanlæg er specifikke for det enkelte anlæg vil særbidraget – ligesom kommunernes vandafledningsbidrag – generelt adskille sig fra tilsvarende bidrag i andre kommuner.
• Roskilde Kommune opkræver særbidrag fra virksomheder efter § 2C i kommunens betalingsvedtægt for offentlige spildevandsanlæg, og at denne bestemmelse er fastsat med hjemmel i § 2a, stk. 8 i lov om betalingsregler for spildevandsanlæg mv., jf. lovbekendtgørelse nr. 923 af 5. december 1997. Ifølge lovens § 2a, stk. 8 kan ejendomme, der afleder særlig forurenet spildevand, pålignes særbidrag, såfremt tilledningen giver anledning til særlige foranstaltninger i forbindelse med det offentlige spildevandsanlægs etablering og drift.

• Det fremføres endvidere, at kommunen har opkrævet særbidrag fra Stryhns Leverpostej siden 1. januar 1989.

Som sagen ligger oplyst er den uensartede behandling af virksomheder i forskellige kommuner en direkte følge af forskelle i spildevandets sammensætning og det offentlige spildevandsanlæg. Kommunen handler inden for rammerne af den gældende offentlige regulering og kommunens beslutning om at pålægge særbidraget er nødvendigt for at kommunen kan opnå fuld omkostningsdækning i overensstemmelse med lov om betalingsregler for spildevandsanlæg mv. På denne baggrund finder Konkurrencestyrelsen ikke anledning til at foretage videre i sagen