Klage over støtte til storskærmsproduktioner afvist

Konkurrencestyrelsens afgørelse 22. juni 2005

Konkurrencestyrelsen har afvist en klage over konkurrenceforvridende offentlig støtte fra uddannelsen ”TV Basic”, der med Århus Amt som underleverandør udbydes af Aarhus tekniske Skole, jf. konkurrencelovens § 14, stk. 1, 3. pkt. Styrelsen har således ikke umiddelbart fundet grundlag for at undersøge nærmere, om TV Basic har anvendt støttemidler i strid med konkurrencelovens § 11 a til at dække omkostninger ved produktion, der er i konkurrence med de professionelle tv-producenters tilbud.

En tv-producent havde klaget over, at TV Basic tilbyder gratis storskærmsproduktioner til friluftskoncerter. TV Basic uddannelsen er fuldt ud finansieret ved hjælp af offentlige midler. I den forbindelse har problemstillingen været, om TV Basic ved hjælp sit mobile tekniske udstyr (OB-vogn) og elevernes arbejdskraft tilbyder produkter eller tjenester gratis eller til priser, der ikke dækker de faktiske omkostninger til arbejdsløn og brug af teknisk udstyr mv. Det vil i givet fald forvride konkurrencen i forhold til de professionelle tv-producenter på markedet, der ikke modtager støtte til dækning af disse omkostninger.

Styrelsen har lagt vægt på, at TV Basic ifølge Århus Amt og Aarhus tekniske Skole ikke tilbyder gratis storskærmsproduktioner, men eleverne kan som led i uddannelsens praktikantordning deltage i private virksomheders levering af storskærmsproduktioner mv. Hverken klageren eller Producent-foreningen, der er brancheforening på området, har kendskab til aktuelle eksempler på, at praktikantordningen er misbrugt af TV Basic for at konkurrere med de professionelle producenter. Styrelsen har derfor vurderet, at yderligere undersøgelse ikke vil kunne afdække forhold, der kan gribes ind over for efter konkurrenceloven.

Der har imidlertid flere gange været kritik af TV Basic’s medvirken i ikke omkostningsdækket produktion, og styrelsen har derfor opfordret Århus Amt og Aarhus tekniske Skole til at få fastsat klare retningslinjer for, i hvilket omfang TV Basic’s elever og lærere må medvirke med skolens udstyr i virksomhedsforlagt undervisning for at undgå konkurrenceforvridning. Styrelsen har samtidig anbefalet, at tilsynet med skolen kombineres med maksimal gennemsigtighed om betingelserne for skolens konkrete medvirken i diverse arrangementer, så skolen ikke igen kommer under mistanke for at gennemføre produktioner, der ikke er prissat på markedsvilkår.