Fase 2: Strukturering af projektet
Hvad er fordelene ved at sammentænke anlæg og drift?
Hvad er fordelene ved at sammentænke anlæg og drift?
Sammentænkningen af anlæg og drift er blandt de vigtigste elementer i et OPP. Det er denne sammentænkning, der udgør grundlaget for den totaløkonomiske tankegang, der er en af de væsentlige fordele ved OPP.
Mange offentlige opgaver løses ved, at anlægsarbejdet udbydes som fx totalentreprise, og at de vedligeholdelses- og driftsmæssige opgaver varetages af den offentlige ordregiver eller udbydes separat. Denne opdeling af anlæg og drift kan medføre, at den private leverandør, der foretager anlægsarbejdet, ikke i samme grad som i et OPP forholder sig til, hvilke rammevilkår indretning og byggematerialer skaber for den fremtidige vedligeholdelse og drift. Et OPP medfører, at den private virksomhed har incitament til at sikre sig, at hensyn til totaløkonomien inddrages i både anlægs- og driftsfasen.
Hvordan kan den offentlige ordregiver skabe gode rammer for, at den private part kan sammentænke anlæg og drift?
Et OPP giver i sig selv gode rammer for, at den private leverandør kan sammentænke anlæg og drift. Først og fremmest ved at skabe incitament for den private leverandør til at tænke totaløkonomi ind i sin opgaveløsning. De vigtigste træk, der skal sikre disse gode rammer i OPP’et, er:
- At projektet struktureres således, at de forskellige opgaver som fx rengøring, der hænger naturligt sammen med projektet, indgår i det samlede udbud. Læs mere i afsnittet om afgrænsning af projektet.
- En kontrakt af en varighed, der giver den private leverandør mulighed for og incitament til at investere i anlægsfasen.Læs mere i afsnittet om kontraktens varighed.
- Funktionsbaserede krav i kravspecifikationen, der giver plads til optimering af løsninger. Læs mere om funktionskrav i afsnittet om udbudsmateriale.
Sidst opdateret: 9. maj 2018