Konkurrenceudsætning af lodsvæsenet

Konkurrence på lodsområdet vil gavne miljø og sikkerhed

Pressemeddelelse - 26. november 2003
Konkurrencerådet har i dag anbefalet forsvarsministeren, at reglerne for lodsning og autorisation til lodsning ændres, så erhvervet åbnes op for konkurrence.

Konkurrencestyrelsen har undersøgt effektiviteten og konkurrencen inden for lodserhvervet og har konstateret, at sektorens ressourcer ikke anvendes så effektivt som muligt. Det vurderes, at priserne på lodsning vil falde i de store farvande, når erhvervet bliver udsat for mere konkurrence. Det kan betyde, at flere af de store skibe vil benytte sig af en lods og dermed give større farvandssikkerhed og sikkerhed for miljøet.

Den ringe ressourceudnyttelse i lodserhvervet skyldes først og fremmest manglende konkurrencepres. Området er reguleret på en måde, der tilskynder til at udføre så mange lodsninger som muligt, men uden at fx både og bådmænd bliver udnyttet effektivt. Samtidig medfører lodsreglerne, at markedet deles mellem de eksisterende lodser. Lodsvæsnet har forsyningspligt i alle dele af dansk territorialfarvand, mens havnelodserne er tilknyttede lokale havne. Autorisation af havnelodser sker efter et skøn af, hvad der er behov for og ikke efter, om der er nye lodser, der vil ind på markedet. Desuden afstår lodsvæsenet fra at lodse, hvis der findes en havnelods i en havn. På den måde opretholder lodserne hver deres lodsningsområde og udelukker dermed muligheden for konkurrence.

Havneloven forbyder de fleste havne selv at udføre lodsning. I de fleste havne er der endvidere typisk kun én lods.

Alt dette betyder, at mulighederne for konkurrence, effektivisering og billigere takster er stærkt begrænset. Og da reguleringen er fastsat i lovgivningen, kan Konkurrencerådet ikke gribe direkte ind i medfør af konkurrenceloven. I stedet har rådet anvendt muligheden for at henvende sig direkte til forsvarsministeren. I henvendelsen kommer rådet med forslag til at løse konkurrenceproblemerne, samtidig med at der tages hensyn til fx forsyningssikkerhed og uddannelses- og sikkerhedsmæssige krav. Forsvarsministeren skal efter forhandling med erhvervs- og økonomiministeren svare på henvendelsen inden 4 måneder.