OPP-standardmodel til renovering
Fase 3: Udbud og kontrakt
OPP-leverandøren i et OPP-projekt findes ved, at den offentlige myndighed gennemfører et udbud af projektet. Udbuddet skal følge EU’s udbudsregler. Det er altså de samme regler, der gælder, som for udbud af alle andre bygge- og anlægsprojekter.
Udbud af offentlig-private partnerskaber (OPP) gennemføres typisk som begrænset udbud eller – hvis der er tale om en særligt kompleks opgave - som konkurrencepræget dialog. I forbindelse med udbuddet skal der udarbejdes en kontrakt. Til standardmodellen er der knyttet to standardkontrakter, der kan anvendes i to modeller (OPP med privat finansiering og OPP med offentlig finansiering).
Tilbudsgiver
Tilbudsgiver i et OPP er typisk enten et konsortium af virksomheder eller en enkelt privat virksomhed. Som regel opretter den private leverandør et særligt OPP-selskab - et såkaldt SPV - til projektet.
Udbudsformer
De regler, der regulerer udbud af OPP-projekter, er de samme som ved andre udbud på bygge- og anlægsområdet. Når man skal udbyde et OPP-projekt skal man således følge EU's udbudsregler. Det indebærer, at der skal benyttes en af de udbudsformer, som reglerne skitserer. Hvilken udbudsform der kan benyttes afhænger af det konkrete projekt.
Hvad er proceduren for et begrænset udbud af en OPP-kontrakt?
Et begrænset udbud af et OPP-projekt følger den samme procedure som andre begrænsede udbud af bygge- og anlægsopgaver. Den offentlige myndighed prækvalificerer først et antal potentielle tilbudsgivere, som herefter afgiver tilbud på OPP-projektet.
Læs mere om proceduren for begrænset udbud ved udbud af en OPP-kontrakt
Hvad er proceduren for konkurrencepræget dialog ved udbud af en OPP-kontrakt?
Visse OPP-projekter kan udbydes i konkurrencepræget dialog. En konkurrencepræget dialog har til formål at få skabt klarhed over, hvilke løsninger markedet kan levere, og på hvilke vilkår de private virksomheder er villige til at levere det ønskede. Denne drejebog til konkurrencepræget dialog angiver et forslag til, hvordan man kan gennemføre denne slags proces i forbindelse med et OPP.
Læs mere om proceduren for konkurrencepræget dialog
Udbudsmateriale
I OPP-projekter kan udbudsmaterialet være mere omfattede end i et traditionelt udbud på grund af projektets omfang. I OPP-projekter anvendes der typisk funktionskrav i udbudsmaterialet. OPP-kontrakten tildeles en privat leverandør på baggrund af en evaluering af de indkomne tilbud. I dette afsnit kan ses en evalueringsmodel, der er tilknyttet standardmodellen.
Afdækning af den eksisterende bygnings tilstand
I et renoverings-OPP overtager den private leverandør ansvaret for den bygning, der skal renoveres. Derfor er det vigtigt, at bygningen er grundigt analyseret forud for udbuddet, så de private leverandører har den fornødne viden til at give tilbud. Paradigmet for bygningsanalyse, der hører til standardmodellen for OPP, hjælper offentlige myndigheder med at gennemføre bygningsanalysen.
Læs mere om afdækning af den eksisterende bygnings tilstand
Standardkontrakt
Standardmodellen for OPP til renovering indeholder to standardkontrakter, der kan anvendes ved henholdsvis OPP med privat finansiering og OPP med offentlig finansiering. De to kontrakter ligner hinanden, da det kun er på enkelte punkter, de to scenarier er forskellige. Til kontrakterne hører en række bilag, fx vedrørende trepartsaftale og samarbejdsorganisation.
Vejledning i anvendelse af standardkontrakt
Vejledningen er tilknyttet OPP-kontrakterne i standardmodellen. Det beskrives blandt andet hvilke valg, der skal træffes, når standardkontrakterne skal tilpasses et konkret projekt, og der beskrives alternative løsninger til forskellige dele af kontrakten.
Se vejledning i brug af kontrakter
Sidst opdateret: 7. maj 2018