Lufthavnsafgifterne i Københavns Lufthavne

Lufthavnsafgifterne i Københavns Lufthavn acceptable

Pressemeddelelse - 16. december 1998

Konkurrencerådets møde den 16. december 1998

Konkurrencerådet har i dag vurderet lufthavnsafgifterne – dvs. de takster, luftfartsselskaberne skal betale for at benytte lufthavnen - i Københavns Lufthavn (KLH) i Kastrup. Det er sket på baggrund af en klage fra SAS. SAS har klaget over, at KLH har varslet en forhøjelse af lufthavnsafgifterne på 15% pr. 1/1 1999. Afgiftsforhøjelsen er blevet godkendt af Trafikministeriet. KLH har endvidere annonceret - men ikke søgt om - en yderligere forhøjelse på 15% pr. 1/1 2000 og en indførelse af en bagageafgift på 8 kr. pr. kuffert pr. 1/1 1999.

Konkurrencerådet har afvist klagen over takstforhøjelsen pr. 1/1 1999. Det skyldes, at denne takstforhøjelse ikke opvejer den forventede nedgang i lufthavnens koncessionsindtægter, når tax-free salg til rejsende inden for EU falder bort den 1/7 1999. Lufthavnsafgifterne ligger endvidere ikke i dag særligt højt i forhold til afgifterne i andre lande.

Afvisningen af klagen betyder imidlertid på ingen måde, at lufthavnsafgifterne kan hæves med yderligere 15% pr. 1/1 2000. Såfremt KLH anmoder om en sådan yderligere forhøjelse, bør den vurderes kritisk i lyset af udviklingen af KLH's indtægter og udgifter. Der bør her bl.a. tages hensyn til den forventede trafikvækst, når Øresundsbroen bliver færdig.

Hvis den bebudede bagageafgift indføres, kan denne indklages til Konkurrencestyrelsen efter en relativt ny bekendtgørelse om adgang til såkaldt ground handling i danske lufthavne.

Konkurrencerådet har i anledning af klagen også vurderet, at det ikke er en hensigtsmæssig fremgangsmåde, der anvendes i dag, når afgiftsstigningerne skal fastsættes. I dag skal ændringer af taksterne således dække en række nøjere specificerede omkostningsstigninger, uanset hvor store disse er. Det giver ikke tilstrækkelig tilskyndelse til omkostningsbesparelser, ligesom effektiviserings- og rationaliseringsgevinster ikke kommer kunderne til gode.

Konkurrencerådet foreslår derfor, at taksterne gives fri, således at lufthavnens forretningsmæssige adfærd på dette område alene er underlagt konkurrenceloven lige som alle andre virksomheder.