Efteruddannelse på musikområdet

Rådsmødet den 27. januar 1999
Konkurrencestyrelsen har meddelt Kulturministeriet, at man kan tage ministeriets forslag til ændrede retningslinjer for tildeling af støtte til efteruddannelse af musikere til efterretning. Man afventer herefter Musikrådets samlede redegørelse samt eventuelle planer om revision af tilskudsreglerne.

Institut for Musik og Kreativitet klagede i begyndelsen over Statens Musikråd. Klager fandt musikrådets administration af tilskud til efteruddannelsesområdet uigennemsigtig og konkurrenceforvridende.

Statens Musikråd kan i henhold til musiklovens § 3 inden for en fastsat ramme yde støtte til forskellige formål. Musikrådets aktivitetsplan, herunder hvilke områder der skal styrkes, skal godkendes af Kulturministeriet. Da reglerne for tildeling af tilskud er fastsat med hjemmel i lov gælder forbudsreglerne i kl. kap. 2 og 3 ikke. Forholdet skal derfor bedømmes efter konkurrencelovens. § 2, stk. 5, jf. § 2, stk. 2.

Alle udbydere af musikundervisning kan søge støtte. Ansøgerne udgøres af skoler, foreninger, fagorganisationer, stævnearrangører etc, i såvel offentlig som privat regi. Musikrådet traf afgørelse om tildeling af midler efter gennemgang af de indsendte ansøgninger. Kriterierne for støtte var, at kurserne skulle kvalificere deltagerne, være relevant for erhvervsudøvelsen og udviklingsbestemte. Dertil kom, at lærerne skulle være fagligt højt kvalificerede.

Styrelsen har overfor Kulturministeriet og Musikrådet påpeget, at disse kriterier var uigennemsigtige for ansøgere. Valget mellem ansøgningerne hvilede i høj grad på skøn, der kunne føre til konkurrenceforvridning, fordi udbyderne af efteruddannelse ikke blev tilbudt ensartede konkurrencevilkår.

Kulturministeriet har erklæret sig enig i en række af tilsynets kritikpunkter og har bedt Musikrådet ændre sine regler for tildeling af tilskud. Dette har ført til, at Musikrådet har opstillet sin aktivitetsplan for 1999 efter nye retningslinjer, bl.a. således at Musikrådet i forvejen har offentliggjort hvilke områder, man vil prioritere ved tildeling af midler (bl.a. instrumentallære, musikformidling, og pædagogisk arbejde inden for forskoleområdet 0-6 år). Ministeriet har overfor Musikrådet tilkendegivet, at de nye retningslinjer er et fremskridt men ikke fyldestgørende. Musikrådet skal snarest uddybe kriterierne med henblik på, at ministeriet kan lade dette indgå i en samlet redegørelse, der bl.a. understreger den enighed, der er opnået med Konkurrencestyrelsen.

Styrelsen har herefter meddelt Kulturministeriet, at man tager dette til efterretning og ikke vil foretage yderligere, men at man afventer Musikrådets samlede redegørelse samt eventuelle planer om revision af tilskudsreglerne. Heri bør der bl.a. lægges vægt på, at alle kursusudbydere, der opfylder de anførte kriterier for tildeling af støtte, stilles lige.