Afgørelse
Nummer
Revision af Telelovgivningen
Notat om forenkling af telelovgivning bør bl.a. ske gennem en revisionsklausul mv.
Rådsmødet den 24. marts 1999
Forskningsministeriet iværksatte i juni 1998 et revisionarbejde af den samlede telelovgivning med det formål at gennemføre en kvalitetssikring og regelforenkling af telereguleringen.
På baggrund af en række udredninger fra relevante telemyndigheder og eksterne eksperter, indsamlet af Forskningsministeriet og oversendt af Erhvervsministeriets departement, er Konkurrencerådet og Konkurrencestyrelsen blevet bedt om at afgive en udtalelse til brug i dette revisionsarbejde primo marts.
I den anledning har Konkurrencestyrelsen efter aftale med formandsskabet afgivet en udtalelse til Erhvervsministeriet. Udtalelsen indeholder en række generelle bemærkninger, hvoraf det fremgår, at det ikke efter Konkurrencestyrelsens opfattelse er nødvendigt, at slække det samlede konkurrenceregulerende beredskab, omfattende de sektorspecifikke konkurrenceregler og de almindelige konkurrenceregler.
I den sammenhæng finder Konkurrencestyrelsen omvendt heller ikke, at der er grundlag for at gennemføre en skærpelse af telelovgivningens sektorspecifikke konkurrenceregler. Derimod er det styrelsens opfattelse, at der bør indsættes en revisionsklausul med henblik på fleksibelt at kunne nedgradere den sektorspecifikke konkurrencelovgivning, når markedskræfterne bliver så selvbærende, at reguleringen kan ske ved de generelle konkurrenceregler.
Endvidere finder Konkurrencestyrelsen, at det i forbindelse med forenklingen af telelovgivningen skal sikres, at reguleringen er fremtidssikret og kan tage højde for ændringer i markedet, hvilket de generelle konkurrenceregler bedst vil sikre.
Konkurrencestyrelsen har endvidere lagt vægt på, at samarbejdet mellem Telestyrelsen og Konkurrencestyrelsen fortsat skal ske med baggrund i one-stop shop princippet, som er indeholdt i rapporten om sektorspecifikt konkurrencetilsyn udarbejdet af den tværministerielle arbejdsgruppe i juni 1997.
Konkurrencestyrelsen har endvidere i notatet afgivet en række mere specifikke bemærkninger til konkrete problemstillinger, som er rejst i de indhentede udredninger eller som Konkurrencestyrelsen anser som væsentlige for at opnå kvalitetssikring og forenkling af den fremtidige konkurrenceregulering på teleområdet.
Konkurrencestyrelsen har i den forbindelse anført, at den fremtidige regulering af aftaler om adgang til "det rå kobber" og for tjenesteudbyder- og roamingaftaler bør ske efter de generelle konkurrenceregler og uden yderligere særregulering.
Forskningsministeriet iværksatte i juni 1998 et revisionarbejde af den samlede telelovgivning med det formål at gennemføre en kvalitetssikring og regelforenkling af telereguleringen.
På baggrund af en række udredninger fra relevante telemyndigheder og eksterne eksperter, indsamlet af Forskningsministeriet og oversendt af Erhvervsministeriets departement, er Konkurrencerådet og Konkurrencestyrelsen blevet bedt om at afgive en udtalelse til brug i dette revisionsarbejde primo marts.
I den anledning har Konkurrencestyrelsen efter aftale med formandsskabet afgivet en udtalelse til Erhvervsministeriet. Udtalelsen indeholder en række generelle bemærkninger, hvoraf det fremgår, at det ikke efter Konkurrencestyrelsens opfattelse er nødvendigt, at slække det samlede konkurrenceregulerende beredskab, omfattende de sektorspecifikke konkurrenceregler og de almindelige konkurrenceregler.
I den sammenhæng finder Konkurrencestyrelsen omvendt heller ikke, at der er grundlag for at gennemføre en skærpelse af telelovgivningens sektorspecifikke konkurrenceregler. Derimod er det styrelsens opfattelse, at der bør indsættes en revisionsklausul med henblik på fleksibelt at kunne nedgradere den sektorspecifikke konkurrencelovgivning, når markedskræfterne bliver så selvbærende, at reguleringen kan ske ved de generelle konkurrenceregler.
Endvidere finder Konkurrencestyrelsen, at det i forbindelse med forenklingen af telelovgivningen skal sikres, at reguleringen er fremtidssikret og kan tage højde for ændringer i markedet, hvilket de generelle konkurrenceregler bedst vil sikre.
Konkurrencestyrelsen har endvidere lagt vægt på, at samarbejdet mellem Telestyrelsen og Konkurrencestyrelsen fortsat skal ske med baggrund i one-stop shop princippet, som er indeholdt i rapporten om sektorspecifikt konkurrencetilsyn udarbejdet af den tværministerielle arbejdsgruppe i juni 1997.
Konkurrencestyrelsen har endvidere i notatet afgivet en række mere specifikke bemærkninger til konkrete problemstillinger, som er rejst i de indhentede udredninger eller som Konkurrencestyrelsen anser som væsentlige for at opnå kvalitetssikring og forenkling af den fremtidige konkurrenceregulering på teleområdet.
Konkurrencestyrelsen har i den forbindelse anført, at den fremtidige regulering af aftaler om adgang til "det rå kobber" og for tjenesteudbyder- og roamingaftaler bør ske efter de generelle konkurrenceregler og uden yderligere særregulering.