Ny Afgørelse

Rådsmødet den 26. maj 1999
Konkurrencestyrelsen har overfor Telestyrelsen afgivet udtalelse om, hvorvidt der i Tele Danmarks standardaftale om fast operatørvalg indgår vilkår, der udgør en overtrædelse af konkurrenceloven. Standardaftalen vil skulle danne grundlag for de efterfølgende konkrete aftaler med andre operatører..

Ved fast operatørvalg forstås faciliteter, der tilbyder slutbrugere tilsluttet offentlige telenet eller teletjenester at vælge, hvilken udbyder, der skal står for transporten af dele af slutbrugerens samtaler. Frit operatørvalg skal være muligt hos udbydere med en stærk markedsposition på såvel fastnetmarkedet som på mobilmarkedet. Aftaler om fast operatørvalg er i lovgivningsmæssig forstand omfattet af samtrafikreguleringen, og således Telestyrelsens tilsyn, herunder mægling og fastsættelse af konkrete priser. I forbindelse med dette tilsyn afgiver Konkurrencestyrelsen en bindende udtalelse om aftalernes forenelighed med konkurrenceloven.

Konkurrencestyrelsen fandt udefra de foreliggende oplysninger ikke, at standardaftalen indeholder vilkår, der strider mod de af Konkurrencerådet vedtagne principper for indholdet af samtrafikaftaler, når der herved forstås en udmøntning af principperne i de enkelte tillægsaftaler, undergivet samtrafiklovens mæglings- og prisberegningsmodeller.

Konkurrencestyrelsen fandt derudover anledning til at knytte følgende bemærkninger til såvel enkelte af bestemmelserne som standardaftalen i sin helhed.

Aftalen omfatter ikke slutbrugere hos tjenesteudbydere, som måtte være tilknyttet Tele Danmark, med mindre der er indgået aftale herom. Konkurrencestyrelsen påpegede, at det forudsættes, at denne bestemmelse vil blive praktiseret på åbne og ikke-diskriminerende vilkår og i overensstemmelse med hvad der gælder for andre slutbrugere, der anvender fast operatørvalg.

Endvidere indeholdt standardaftalen en fast betaling til Tele Danmark på 72 kr. ekskl. moms pr abonnentlinie, der tilmeldes frit operatørvalg. Betalingens størrelse er fast indtil 1. januar 2000, hvor den genforhandles.

Konkurrencestyrelsen bemærkede hertil, at da standardaftalen om fast operatørvalg er en brancheaftale, indgået under Telekommunikationsindustrien i Danmark, vil selve denne horisontale brancheaftale være underlagt en særskilt vurdering efter konkurrenceloven med henblik på bedømmelse af eventuelt skadelige virkninger. Herunder vil eksempelvis den for alle de individuelle aftaler fastsatte enhedspris skulle vurderes.

Konkurrencestyrelsens enkelte udtalelser i henhold til samtrafikloven omkring de enkelte tillægsaftaler præjudicerer således ikke en samlet bedømmelse af brancheaftalen efter konkurrenceloven.