Aftaler mellem Gramex og en lang række organisationer

Rådsmødet den 31. oktober 2001

Konkurrencestyrelsen har meddelt Gramex, at aftaler om vederlagsbetaling for brug af beskyttet musik, som Gramex har indgået med en lang række organisationer, foreninger m.v., ikke er omfattet af konkurrencelovens § 6. Der kan derfor meddeles en erklæring efter konkurrencelovens § 9.

Gramex er en organisation, der forvalter retten til vederlag for sekundær brug af fonogrammer på vegne af udøvende kunstnere og fonogramproducenter, jf. tvangslicensen i ophavsretslovens § 68. Gramex er godkendt af Kulturministeriet.

I henhold til ophavsretslovens § 65, stk. 2, skal den udøvende kunstner give samtykke til offentlig fremførelse af et værk, der er optaget på bånd, film eller anden indretning. I henhold til ophavsretslovens § 66, stk. 1, kræver offentlig fremførelse af lydoptagelser også fremstillerens samtykke. Men i henhold til ophavsretslovens § 68, stk. 1, må udgivne lydoptagelser anvendes til radio- og fjernsynsudsendelser og til andre offentlige fremførelser (tvangslicens). De udøvende kunstnere og fremstillerne har krav på vederlag for denne sekundære brug (ophavsretslovens § 68, stk. 2). Dette vederlag kan kun gøres gældende gennem Gramex.

Konkurrencestyrelsen har lagt til grund, at det relevante produktmarked afgrænses til forvaltning af udøvende kunstneres og fonogramproducenters rettigheder til lydoptagelser, der anvendes til anden offentlig fremførelse end udsendelse på radio og tv. På dette marked har Gramex et absolut monopol.

Gramex har indgået aftaler med en lang række organisationer, foreninger m.v. om vederlagsbetaling for offentlig fremførelse af det af Gramex forvaltede repertoire. I samtlige aftaler er også KODA part, og i en enkelt af aftalerne er også NCB (Nordisk Copyright Bureau) part. Det er dog kun aftalerne mellem Gramex og de forskellige foreninger m.v., der er anmeldt.

Der er for de fleste aftalers vedkommende tale om rammeaftaler, som indeholder følgende punkter

• Der skal betales for offentlig fremførelse af musik.

• Vederlagets størrelse samt betalingstidspunkt.

• Hvilke typer af værker, der er omfattet af overenskomsten.

• Sanktioner ved for sen eller manglende betaling.

Vederlaget fastsættes således, at der betales et fast (årligt/månedligt) beløb pr. elev/ansat/siddeplads.

De anmeldte aftaler er indgået mellem på den ene side Gramex/KODA og på den anden side flg. organisationer m.v.: Dansk Arbejdsgiverforening, Turistvognmændenes Landsforening, Horesta, Sterling European Airways A/S (nu Sterling European Kommanditselskab), Maersk Air, Premiair A/S, Cimber Air A/S, DSB, KFUM og KFUK i Danmark, Danske Teaterlederes Fællesorganisation, Foreningen Norden og SAS.

Efter en samlet vurdering finder Konkurrencestyrelsen ikke, at de anmeldte aftaler indeholder konkurrencebegrænsninger. Det forhold, at der i aftalerne fastslås, at der skal erlægges vederlag for den sekundære brug af fonogrammer udgør ikke en konkurrencebegrænsning, jf. konkurrencelovens § 6, stk. 1.

Konkurrencestyrelsen har ved behandlingen af sagen ikke foretaget en vurdering af Gramex’ kollektive forvaltning af disse rettigheder, idet Gramex’ kollektive forvaltning af rettighederne er en direkte og nødvendig følge af ophavsretslovens § 68, stk. 2. Styrelsen har heller ikke vurderet vederlagsniveauet, idet eventuelle spørgsmål om vederlagets størrelse i konkrete tvister henhører under Ophavsretslicensnævnet.