Ikke-indgrebserklæring til Generelle vilkår for datacentralers brug af PBS systemer

Rådsmødet den 29. august 2001

Konkurrencestyrelsen har meddelt PBS Holding A/S, at "Generelle vilkår for datacentralers brug af PBS’ systemer" ikke, efter de forhold styrelsen har kendskab til, indeholder bestemmelser, der falder ind under forbuddet i konkurrencelovens § 6, stk. 1, og at der derfor kan meddeles en ikke-indgrebserklæring efter konkurrencelovens § 9.

"Generelle vilkår for datacentralers anvendelse af PBS’ systemer" gælder for datacentraler, der via PBS-koncernen udfører opgaver for et pengeinstitut, når dette opererer i egenskab af deltager i PBS’ systemer. Det omfatter ydelser i form af bogførings- registrerings- og clearingsopgaver inden for betalingsformidling og informationsvirksomhed. Alle datacentraler, der udbyder den slags ydelser, og som opfylder kravene i de generelle vilkår, kan indgå aftalen i forbindelse med, at de leverer ydelserne til deltagere i PBS. Regelsættet gælder kun for datacentralens ydelser til deltagere i PBS. Reglerne afskærer således ikke datacentraler fra at yde andre ydelser til deltagere i PBS eller til tredjemand.

Datacentralerne skal i følge de generelle vilkår være etableret inden for EØS-området. De skal etablere og dokumentere betryggende, dokumenterede systemer, procedurer og forretningsgange inden for en række områder. Endvidere skal datacentralerne leve op til de tekniske krav, der er fastsat i "Krav til datacentraler for anvendelse af PBS’ systemer" samt til de krav, som Danmarks Nationalbank stiller til clearingsdeltageres datacentraler.

Datacentralen betaler et engangsgebyr for at blive tilsluttet PBS samt omkostningerne ved anskaffelse af hardware og software samt omkostninger for de ydelser, PBS leverer.

Datacentralen må ikke overdrage deres rettigheder og forpligtelser i henhold til tilslutningsaftalen uden samtykke fra PBS. Samtykket er betinget af, at den nye datacentral overholder kravene i "Generelle vilkår for datacentralers anvendelse af PBS’ systemer".

Ved afgørelsen har styrelsen lagt til grund, at reglerne i "Generelle vilkår for datacentralers anvendelse af PBS’ systemer" sikrer nødvendig kommunikation med datacentralerne under hensyn til PBS’ og Nationalbankens krav til sikkerhed. Reglerne har hverken til formål eller til følge at begrænse konkurrence på markedet. De gebyrer, som datacentralerne betaler for tilslutning og brug af systemerne, er således baseret på omkostningerne ved ydelserne.

Det er derfor styrelsens vurdering, at aftalerne ikke indeholder bestemmelser, som falder ind under forbuddet i konkurrencelovens § 6, stk. 1, og at der derfor ikke er grundlag for at udstede påbud i medfør af § 6, stk. 4.