Anmeldelse af samarbejds- og porteføljeforvaltningsaftale mellem SEB og Codan

Rådsmødet den 28. august 2002

Konkurrencestyrelsen har meddelt en ikke-indgrebserklæring efter konkurrencelovens § 9 til en samarbejds- og porteføljeforvaltningsaftale mellem Codan A/S og Skandinaviska Enskilda Banken (SEB).

Aftalerne er indgået som led i SEBs køb af Codan Bank A/S samt Codans køb af Trygg-Hansa Försäkring AB. Der er tale om en del af en større overordnet transaktion mellem SEB-koncernen og Codan-koncernen, hvorefter Codan afvikler sine bankaktiviteter og trækker sig ud af markedet for finansielle ydelser i Danmark for at koncentrere sig om forsikringsvirksomhed, mens SEB afvikler sine skadesforsikringsaktiviteter for at koncentrere sig om livsforsikringsvirksomhed (dog ikke i Danmark) og bankvirksomhed. Samarbejdsaftalen indebærer, at parterne distribuerer hinandens produkter inden for henholdsvis forsikrings- og bankydelser, mens Porteføljeforvaltningsaftalen overdrager forvaltningen af Codan-koncernens finansielle aktiver til SEB som led i Codans afvikling af sine aktiviteter på markedet for finansielle tjenesteydelser.

Porteføljeforvaltningsaftalen, der trådte i kraft den 21. juni 1999, er uopsigelig indtil den 31. december 2004, ligesom opsigelse inden 31. december 2008 udløser en kompensation fra Codan til SEB på 100 mio. kr. Konkurrencestyrelsen har dog – henset til at markedet for porteføljeforvaltning formentlig er internationalt, og aftalen alene vedrører 3,6 pct. af det danske marked – fundet, at aftalen, uanset løbetiden, ikke kan anses for egnet til at påvirke markedet for porteføljeforvaltning mærkbart, hvorfor aftalen ikke er i strid med konkurrencelovens § 6.

Samarbejdsaftalen rejste bl.a. følgende konkurrenceretlige aspekter: Aftalen er tidsubegrænset (men kan opsiges med 3 måneders varsel), parterne er i aftalens løbetid afskåret fra her i landet at være involveret i henholdsvis bankvirksomhed og forsikringsvirksomhed her i landet, herunder (med visse undtagelser) livsforsikringsvirksomhed og tegning af danske pensionsordninger, parterne er afskåret fra at indgå i samarbejde med en række navngivne selskaber inden for henholdsvis bank- og forsikringsvirksomhed, ligesom parterne ikke uden samtykke må markedsføre forsikrings- eller bankprodukter over for kunder henvist af den anden part i op til 18 måneder efter aftalens udløb.

Konkurrencestyrelsen har ikke - henset til baggrunden for samarbejdsaftalen og henset til, at aftalen kan opsiges med 3 måneders varsel – fundet, at de pågældende bestemmelser i samarbejdsaftalen har et formål eller en virkning, som ligger ud over, hvad der er lovligt efter konkurrencelovens § 6. Aftalens indhold kombineret med aftaleparternes markedsandele kan således ikke anses for egnet til at påvirke konkurrencen på de relevante markeder mærkbart

Styrelsen har ved afgørelsen bl.a. tillagt det betydning, at parterne – efter at Codan har trukket sig ud af markedet for bankvirksomhed, og SEB har trukket sig ud af markedet for livsforsikringsvirksomhed - ikke er aktive på samme marked længere, når bortses fra SEBs salg af livsforsikrings- og pensionsprodukter til kunder med individuelle depoter eller salg gennem Codan Link, hvoraf SEB dog selv ejer 49 pct. af aktiekapitalen. Styrelsen noterede sig endvidere, at selv om SEB på grund af aftalen – med de nævnte undtagelser – afskæres fra at tegne livsforsikringer og danske pensionsordninger efter pensionsbeskatningsloven, så hindres SEB ikke herved generelt fra at sælge produkter til aldersopsparing.