Ikke-indgrebserklæring over for Håndbog for udstedelse af Danmønt-engangskort og tilslutnings aftale for kortudstedere

Rådsmødet den 30. januar 2002

Konkurrencestyrelsen har meddelt PBS Holding A/S, at Håndbog for udstedelse af Danmønt-engangskort ikke, efter de forhold styrelsen har kendskab til, falder ind under forbuddet i konkurrencelovens § 6, stk.1, og at der derfor kan meddeles en ikke-indgrebserklæring efter konkurrencelovens § 9.

Reglerne om Danmønt-kort fastsættes af PBS Danmønt A/S, der er et selskab i PBS-koncernen, hvor PBS Holding er moderselskab. Danmønt A/S er ansvarlig for driften af Danmøntsystemet, og selskabet kan give andre tilladelse til at udstede Danmønt-engangskort og tilladelse til at bruge Danmønt A/S’ logo og varemærker. En sådan tilladelse forudsætter, at udsteder overholder bestemmelserne i Håndbog for udstedelse af Danmønt engangskort og underskriver tilslutningsaftalen.

Tilslutningsaftalen forpligter kortudsteder til at overholde håndbogens regler. Kortudsteder skal således sørge for at emballagen påføres den foreskrevne forbrugerinformation og betale gebyrer til Danmønt, herunder for godkendelse af kortdesign. Kortudsteder må ikke – direkte eller indirekte – sælge kortet til mindre end den påtrykte værdi, Danmønt-kort må dog udleveres gratis i reklameøjemed. Håndbogen fastlægger hvem, der kan udstede Danmønt-kort, kortets udseende (størrelse, logo, farver, mv.), emballering, information, udløb af gyldighed, etik vedrørende reklamer og godkendelse af kort. Det er alene Danmønt A/S og pengeinstitutter, der kan udstede Danmønt-kort.

Disse bestemmelser kan ikke anses at indebære mærkbare konkurrencebegrænsninger, og påvirker dermed ikke konkurrencen i strid med konkurrencelovens § 6, stk. 1. Danmønt-kort systemet kan substitueres af andre betalingssystemer, som ud fra brugernes synsvinkel har tilsvarende anvendelse og egenskaber. Sådanne systemer har væsentlig udbredelse. Bestemmelsen om, at kortudsteder ikke må sælge kortet til mindre end den påtrykte værdi kan heller ikke tillægges noget konkurrencebegrænsende formål, og den hindrer ikke, at kortudsteder i øvrigt frit sætter sine gebyrer over for kortkøber.

Det er derfor styrelsens opfattelse, at håndbogen og tilslutningsaftalen ikke indeholder bestemmelser, som falder ind under forbuddet i konkurrencelovens § 6, stk. 1, og at der derfor ikke er grundlag for at udstede påbud i medfør af § 6, stk. 4.