Klage over optagelsesbetingelser hos Dansk Pelsdyravlerforening

Rådsmødet den 23. februar 2005

Konkurrencestyrelsen har i medfør af § 14, stk. 1, 3. pkt. afvist at foretage yderligere i anledning af en klage over optagelsesbetingelser hos Dansk Pelsdyravlerforening.

Klagen var indgivet af en svensk pelsdyravler, der fra Dansk Pelsdyravler-forening havde fået afslag på at blive optaget i foreningen med henvisning til, at klagers avlsdyr befinder sig i Sverige. Klager havde netop med henblik på at blive optaget i Dansk Pelsdyravlerforening etableret en pelsdyrfilial i Danmark, dog således at avlsdyrene befinder sig i Sverige, hvor selve produktionen foregår. Bearbejdelsen af skind (selve skindproduktionen) foregår i Danmark.

Dansk Pelsdyravlerforening er en andelsforening bl.a. med det formål at bidrage til pelsdyravlens økonomiske og avlsmæssige udvikling og varetage pelsdyravlernes interesser over for myndighederne og over for andre erhverv. Foreningen driver bl.a. Kopenhagen Fur, der er verdens største pelsauktionshus.

Medlemmer af Dansk Pelsdyravlerforening har bl.a. mulighed for at gøre brug af foreningens konsulenttjeneste og katastrofeordningen, der er at betragte som en art forsikring. Samtidig får medlemmerne del i foreningens overskud. Alle disse medlemsfordele er i vidt omfang finansieret af over-skud fra auktionsvirksomheden.

Klager har over for Konkurrencestyrelsen forklaret sin anmodning om medlemskab i en dansk avlerforening med, at virksomheden først og fremmest ønsker andel i det overskud, der genereres på pelsauktionerne. Dette over-skud bør man som aktør på auktionen have mulighed for at få andel i. Desuden afskæres virksomheden fra andre medlemsfordele såsom katastrofeordningen og konsulenttjenesten.

Dansk Pelsdyravlerforening har over for Konkurrencestyrelsen forklaret, at foreningen altid og konsekvent har haft som vilkår for medlemskab, at der skal være tale om avlsdyr, der befinder sig i Danmark. Medlemsrettighederne, såsom katastrofehjælpsordningen og konsulenttjenesten, er baseret på, at pelsdyravlen er undergivet dansk lovregulering både for så vidt angår sygdomsbekæmpelse og vilkårene for driften i miljømæssig og avlsmæssig henseende.

Det er Konkurrencestyrelsens vurdering, at Dansk Pelsdyravlerforenings afvisning af medlemskab for den svenske avler ikke har nogen mærkbar på-virkning af konkurrencen på noget marked, der er relevant for sagen. Det forhold, at et medlemskab umiddelbart forekommer økonomisk attraktivt for den svenske avler, er ikke ensbetydende med, at foreningens afvisning af at optage virksomheden er konkurrencebegrænsende eller i øvrigt i strid med konkurrencelovens forbudsbestemmelser.

Herved har Konkurrencestyrelsen særligt lagt vægt på, at handel på pelsauktionen ikke er betinget af medlemskab, og medlemmer og ikke-medlemmer opkræves den samme salgsafgift. Den svenske avler er ikke tvunget til at handle sine skind gennem Kopenhagen Fur, idet der findes konkurrerende auktioner i bl.a. Finland, Canada og USA. Ligeledes findes der i de andre nordiske lande konsulenter for pelsdyravlen, ligesom der er mulighed for at tegne virksomhedsforsikringer.

På denne baggrund har styrelsen i medfør af bestemmelsen i konkurrencelovens § 14, stk. 1, 3. pkt. ikke fundet anledning til at foretage yderligere i anledning af klagen fra den svenske avler, herunder en undersøgelse af markedsafgrænsning og markedsandel for Dansk Pelsdyravlerforening.