Tårnby Kommunes opsigelse af privat leverandør af hjemmehjælpsydelser

Konkurrencestyrelsen har afvist at behandle en klage fra Dansk Hjemmeplejeservice over, at firmaet er blevet opsagt på usagligt grundlag af Tårnby Kommune som leverandør i kommunens fritvalgsordning for personlig pleje. Konkurrencestyrelsen fandt, at styrelsen ikke havde hjemmel i konkurrenceloven til at skride ind overfor opsigelsen. Styrelsen foretager sig derfor ikke videre i sagen, jf. konkurrencelovens § 14, stk. 1, 3. pkt.

Tårnby kommune havde opsagt Dansk Hjemmeplejeservice med henvisning til, at firmaet ikke havde overholdt kontraktens bestemmelser om fremsendelse af faktura. Dansk Hjemmeplejeservice hævdede, at firmaet havde fremsendt fakturaer i overensstemmelse med kontrakten, og at kommunen havde erkendt dette uden dog at trække opsigelsen tilbage.

Dansk Hjemmeplejeservice havde først klaget til den relevante tilsynsmyndighed, der afviste at behandle klagen med henvisning, at der var tale om en kontraktretlig tvist, som myndigheden ikke havde kompetence til at behandle. Herefter klagede Dansk Hjemmeplejeservice til Konkurrencestyrelsen og påpegede de skadelige virkninger, som usaglige opsigelser af private leverandører medfører for konkurrencen mellem offentlige og private leverandører i fritvalgsordninger.

Styrelsen fandt, at sådanne usaglige opsigelser ikke umiddelbart kan behandles efter reglerne i konkurrencelovens § 11a om ulovlig konkurrence-forvridende støtte, idet tvisten alene vedrører en kontraktretlig tvist og ikke støtte i lovens forstand.

Styrelsen er dog opmærksom på de skadelige virkninger for konkurrencen og finder, at det er vigtigt, at der er et effektivt tilsyn med at offentlige og private leverandører konkurrerer på lige vilkår, og at kommuner ikke opsiger private leverandører på et usagligt grundlag. Konkurrencestyrelsen har derfor været i dialog med Socialministeriet, og der er fundet en løsning, som umiddelbart sikrer, at der føres tilsyn med, at private leverandører ikke opsiges usagligt.