Dagligvarebranchens 13-punktplan mod fedme

Rådsmødet den 31. oktober 2007

Dagligvarebranchen bestående af Dansk Erhverv, Coop, Dansk Supermarked, De Samvirkende Købmænd, Lidl og Aldi har henvendt sig til ministeren for familie- og forbrugeranliggender for at drøfte branchens fælles plan mod fedme og til fremme af sund levevis indeholdende 13 indsatspunkter. Konkurrencestyrelsen har efterfølgende modtaget en henvendelse fra ministeren for familie- og forbrugeranliggender. Ministeren ønskede styrelsens konkurrenceretlige vurdering af denne plan.

Konkurrencestyrelsen har gennemgået indsatspunkterne og finder, at en række initiativer om øget udbud og tilgængelighed af sunde og energireducerende fødevarer på det foreliggende grundlag er forenelige med konkurrenceloven. Konkurrencestyrelsen finder også tiltag, der sigter på at informere forbrugerne om sundere fødevarer, og som gør forbrugerne bedre i stand til at træffe et sundere valg, positive.

For så vidt angår et punkt om, at dagligvarebranchen vil afstå fra at sælge slik beriget med vitaminer og mineraler, anførte Konkurrencestyrelsen, at der skal ganske lidt til, at denne bestemmelse let kunne få virkninger svarende til boykot og dermed være en alvorlig overtrædelse af konkurrenceloven. Bestemmelsen vil blandt andet ramme nye produkter, der kan være bedre end de produkter, der allerede er på markedet, og som eventuelt er indarbejdet gennem intensiv markedsføring i fortiden. Man må således forvente, at Konkurrencestyrelsen i tilfælde af en klage vil behandle denne og forelægge sagen for Konkurrencerådet.

Andre punkter drejer sig om, at dagligvarehandelen ikke vil give slik som tilgift eller give tilgift i tilknytning til køb af slik, ikke vil reklamere for usunde fødevarer i medier målrettet mod børn, og at branchen vil samarbejde med industrien om at begrænse udviklingen af pakkestørrelsen på slik, læskedrikke og konfekture. Konkurrencestyrelsen vurderede at disse regler som udgangspunkt vil kunne gennemføres uden, at det giver anledning til problemer i forhold til konkurrenceloven, dog med forbehold for hvordan reglerne kommer til at virke i praksis.

Konkurrencestyrelsen pegede samtidig på, at der ved lov kan fastsættes begrænsninger i markedsføringen af visse varegrupper med den virkning, at konkurrencelovens forbud ikke finder anvendelse. Det vil desuden være en fordel, at det herved vil kunne sikres, at alle i dagligvarehandelen – uanset organisationstilhør – omfattes af reglerne, ligesom andre relevante virksomheder kan blive omfattet. Styrelsen bemærkede i den forbindelse, at en væsentlig del af markedsføringen varetages af leverandørerne (producenter og importører).

Endeligt anførte Konkurrencestyrelsen, at eventuelle regler bør indeholde klare afgrænsninger af, hvad der er omfattet og ikke er omfattet, samt at regler kun bør indføres efter høring af alle berørte parter, især hvis der er afgrænsningsproblemer.