Konkurrencevurdering rammer ved siden af

Af Agnete Gersing, direktør i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

I Danmark er sanktioner for overtrædelser af konkurrenceloven strafferetlige. Det er Statsadvokaten for International og Økonomisk Kriminalitet (SØIK), der fører sagerne.

I de seneste fem år er antallet af sager, som vi har sendt til strafforfølgelse SØIK fordoblet. Og antallet af bøder er samtidig steget fra syv til 15.

Lige nu har vi 13 konkurrencesager, herunder et større byggekartel, til efterforskning hos SØIK. Så sent som i sidste uge afgjorde Konkurrencerådet en større konkurrencesag, hvor DSB var blevet snydt af en tysk leverandør. Og i den forgangne del af 2013 er der givet bøder for i alt 4,5 millioner kroner i tre konkurrencesager, alle på områder med stor betydning for forbrugerne.

Global Competition Review (GCR), som står bag den omtalte vurdering, er et internationalt tidsskrift. Vi ved ikke, hvordan GCR når frem til, at vi skal have en halv stjerne mindre for vores indsats i 2012.

Vi ved, at vurderingen bygger på data fra os og anonyme interviews med økonomer, advokater og journalister. At dømme ud fra begrundelsen, har GCR især lagt vægt på, at der er givet få og lave bøder i 2012.

GCR kigger alene på 2012. Det år blev der givet tre bøder for i alt knap 1,7 millioner kroner i konkurrencesager. Sammenlignet med bøder på flere hundrede millioner kroner, som vores søstermyndigheder kan pålægge administrativt, er det selvfølgelig ikke så meget.

Bøderne i 2012 stammer fra tiden før Danmarks skærpede konkurrencelov. Den gang var de danske sanktionsmuligheder svage sammenlignet med andre lande. Men fra marts 2013 er der indført væsentlig højere bøderammer og fængselsstraf for karteller. På sigt vil det vise sig i de faktiske straffe – og det vil styrke tilskyndelsen til at efterleve loven.

GCR begrunder også vores lave rating med, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har for få ressourcer. Det udlægger Berlingske helt forkert som interne medarbejderproblemer.

Vores bevillinger er faldet med cirka 15 procent fra 2012 til 2013. Derfor måtte vi sige farvel til en række medarbejdere sidste år. Men interne medarbejderproblemer? Nej. I vores medarbejdertilfredshedsundersøgelse sidste år scorede styrelsen 5,0 på en skala fra 1-6 på spørgsmålet ”Hvor tilfreds er du med dit job som helhed, alt taget i betragtning?”

Det er meget svært at sammenligne konkurrencemyndighedernes arbejde på tværs af lande. Det illustreres måske bedst af, at OECD gennem en årrække har forsøgt, men OECD venter ikke at afslutte arbejdet i den nærmeste fremtid på grund af dets kompleksitet.

Alt imens arbejder vi målrettet videre med at styrke konkurrencen i Danmark til gavn for virksomhederne, forbrugerne og samfundet som helhed. 

Bragt i Berlingske d. 21. juni 2013