Øvrige nyheder
Fusioner kræver fuldt overblik
En fusion vil typisk påvirke konkurrencen på et marked. Kunder og leverandører kan havne i en svær situation. Det er derfor en vigtig opgave for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen at godkende eller forbyde fusioner.
Jakob Hald, direktør i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Af Jakob Hald, direktør i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Fhv. medlem af Konkurrencerådet Steen Leth Jeppesen giver i Børsen mandag udtryk for, at vi skulle se for snævert på markedsafgrænsningen, når vi tager stilling til fusioner. Steen Leth Jeppesen henviser her til den aktuelle fusion mellem netop Børsen og JP/Politikens Hus.
Vi behandler ikke den konkrete sag i pressen, men vil gerne kommentere Jeppesens mere generelle indvendinger i forhold til markedsafgrænsning.
Hvis en fusion hæmmer den effektive konkurrence betydeligt, skal vi forbyde den, medmindre parterne tilbyder tilsagn, der imødekommer de konkurrenceretlige betænkeligheder. Så enkelt er det faktisk. Men det er langt fra så enkelt at nå dertil. Vi er ofte nødt til at rulle det helt store regneark ud.
For at skabe overblik over fusionens effekter på markedet er det nødvendigt at undersøge hvilket marked, vi har med at gøre – både i forhold til geografi og produkt.
Steen Leth Jeppesen anfører, at vores markedsafgrænsninger er snævre, statiske og uden hensyn til teknologisk udvikling. Deri tager han fejl.
Reglerne for fusionskontrol indebærer, at vi skal vurdere fusionen fremadrettet, herunder hvordan markedet udvikler sig både med og uden fusionen. Og selvfølgelig er vi opmærksomme på den teknologiske udvikling, når vi afgrænser markeder. Det vil også være tilfældet i den konkrete fusion af JP/Politiken og Børsen.
Helt lavpraktisk spørger vi os frem. Vi spørger kunderne, vi spørger konkurrenterne, vi spørger leverandørerne og vi spørger kendere af det pågældende marked. Vi samler informationer og analyserer dem. Først da kan vi afgøre, om en fusion hæmmer den effektive konkurrence eller ej.
De seneste fem år har vi taget stilling til næsten 200 fusioner. Nogle mere komplicerede end andre, men altid med konkurrencen for øje. I kølvandet af effektiv konkurrence følger som bekendt lavere priser, større udvalg og innovation. Det er værd at arbejde for.
Bragt i Børsen 10. februar 2016