Fakta om salget af Østre Havn

Fakta om sagens parter

• Aalborg Havn A/S er et kommunalt ejet aktieselskab, der driver Aalborg Havn. Aalborg Havn A/S blev stiftet i 2000. Aalborg Havn A/S beskæftiger ca. 60 medarbejdere og havde i 2008 en omsætning på 102 mio. kr.
• Det fremgår af vedtægterne for Aalborg Havn A/S, at Aalborg Kommunes borgmester til enhver tid skal være formand for Aalborg Havn A/S’s bestyrelse.
• A. Enggaard A/S er en nordjysk familiedrevet entreprenørvirksomhed med hovedsæde i Svenstrup syd for Aalborg.
• A. Enggaard A/S er en af de største entreprenører, udviklere og ejendomsinvestorer i Nordjylland. Virksomhedens aktiviteter er forankret omkring totalentreprise ofte gennem udvikling af egne projekter. A. Enggaard A/S driver endvidere en række tilknyttede ejendomsselskaber.

Fakta om Østre Havn

• ”Østre Havn” er en grund på ca. 74.000 km2 beliggende på havnefronten i Aalborg. På grunden ligger en række bygninger. Størstedelen af bygningerne var på salgstidspunktet ejet af tredjemand.
• 3510 m2 af Østre Havns areal var på salgstidspunktet belagt med vej. Området var ikke byggemodnet, der lå bl.a. jernbanespor fra en nedlagt jernbane, og grunden var muligvis forurenet.

Sagens gang i korte træk

• I 2006 solgte Aalborg Havn A/S arealet Østre Havn til A. Enggaard A/S for 42,8 mio. kr. Salgsprisen kan efterreguleres, når og hvis kommunen vedtager en ny lokalplan for Østre Havn, som hæver den tilladte bebyggelsesprocent til over 100 pct. Prisen kan kun reguleres på baggrund af bebyggelsesprocenten. Der sker derfor ikke en regulering afhængig af forureningsgrad eller andet.
• Aalborg Havn A/S er underlagt reglen om offentlig støtte i konkurrencelovens § 11a. Det skyldes, at selskabet er ejet og kontrolleret af Aalborg Kommune.
• Konkurrencestyrelsen modtog i marts 2008 en klage over salget af Østre Havn fra folketingsmedlem Per Clausen. På baggrund af klagen har Konkurrencestyrelsen undersøgt salget nærmere.
• Konkurrencestyrelsen har indhentet en uafhængig vurdering af markedsprisen på salgstidspunktet. Vurderingsmanden fandt, at Østre Havn på salgstidspunktet havde en markedspris på 71,7 mio. kr. Vurderingsmanden fandt imidlertid samtidig, at den vurderede markedspris havde en skønsmargin på 35-50 pct., og at en købesum på ca. 40-100 mio. kr. derfor kunne betragtes som udtryk for den gældende markedspris på salgstidspunktet i 2006.
• Det store spænd mellem 40 og 100 mio. i vurderingen kr. skyldes, at der i aftalen mellem Aalborg Havn A/S og A. Enggaard A/S er en række usædvanlig store uafklarede risikoelementer, bl.a. uopsigelige lejekontrakter, at grunden muligvis var forurenet, og at der ikke er vedtaget en lokalplan for området, der muliggør byggeri af boliger. Der er på den baggrund ikke faktuelt belæg for at fastslå, at salget udgjorde ulovlig støtte.
• Hvis Aalborg Havn A/S havde fulgt Kommissionens vejledning om det offentliges salg af jord og grunde, kunne Østre Havn muligvis være blevet solgt til en højere pris.
• EU-Kommissionen modtog en klage over salget af Østre Havn fra en anden klager - efter Konkurrencestyrelsen havde indledt sin sagsbehandling. Kommissionen og Konkurrencestyrelsen aftalte, at Konkurrencestyrelsen i første omgang ville behandle sagen.