Fakta om fusionen mellem Nordea Bank Danmark A/S og Fionia Bank A/S

Virksomhederne

• Nordea Bank Danmark A/S’ (herefter Nordea) er Danmarks næststørste bank og en landsdækkende bankvirksomhed. Nordea Bank indgår i Nordea-koncernen, som især har aktiviteter i Norden. Koncernen har ca. 10 mio. kunder, omkring 1.400 filialer og 5,9 mio. netbanking-kunder i Norden.
• Fionia Bank A/S (herefter Fionia) er den største regionale bank på Fyn og var den 11. største bank målt på udlån i 2008. Fionia er primært aktiv på Fyn med 29 filialer. Banken blev i april 2009 overtaget af Finansiel Stabilitet A/S, som ejes af den danske stat. Fionia er en regional bank med ca. 84.000 privatkunder og 7.000 erhvervskunder fordelt på Fyn, i Trekantsområdet og København.
• Nordea overtager ved transaktionen godt halvdelen af Fionias samlede udlånsmasse på 21,5 mia.kr. pr. 31. december 2008. Særligt risikobehæftede engagementer svarende til et udlån på ca. 10 mia. kr. forbliver hos Finansiel Stabilitet (i datterbanken Nova Bank Fyn A/S).
• Overdragelsen af Fionias 29 bankfilialer indebærer primært en overførsel af kunder på detailbankmarkedet på Fyn til Nordea. Parterne har oplyst, at det er hensigten, at de overtagne filialer fuldt ud skal integreres i Nordeas filialnet. I byer, hvor begge banker har en filial, vil der – afhængigt af markeds- og lokalemæssige forhold – ske en sammenlægning enten i Fionias eller Nordeas lokaler.

Sagsforløb

• Nordeas køb af dele af Fionia er en anmeldelsespligtig fusion, da parternes omsætning overstiger tærskelværdierne i konkurrenceloven. Fusionen må ikke gennemføres, før Konkurrencerådet har godkendt den.
• Aftalen for Nordeas køb af dele af Fionia blev underskrevet den 31. august 2009, og fusionen blev foreløbigt anmeldt til Konkurrencestyrelsen den 14. september 2009. Yderligere oplysninger til anmeldelsen blev modtaget i perioden fra den 23. september til 9. oktober 2009. Anmeldelsen var fuldstændig at regne fra den 9. oktober 2009, hvor de frister, der gælder for behandling af fusionsanmeldelser efter konkurrenceloven, begyndte at løbe.
• Konkurrencerådet har den 25. november 2009 godkendt fusionen mellem Nordea og Fionia uden vilkår jf. konkurrencelovens § 12 c, stk. 1, jf. stk. 2, 1. pkt.

Undersøgelser

• Konkurrencestyrelsen har gennemført tre markedsundersøgelser, for at kunne foretage en vurdering af fusionens effekter på de berørte markeder. Undersøgelserne har vedrørt pengeinstitutternes markedsandele på landsplan, fusionens lokale effekter på Fyn og fusionens betydning for visse interbankydelser leveret til mindre pengeinstitutter.

Vurdering af fusionens virkning på de primære markeder

• Konkurrencestyrelsen har vurderet, at fusionen ikke giver anledning til, at konkurrencen hæmmes betydeligt på detailbankmarkedet. Der er lagt vægt på, at Nordeas køb af Fionia kun giver anledning til en lille ændring i Nordeas markedsandel efter fusionen. Endvidere vil der efter fusionen fortsat være en række pengeinstitutter med filialer beliggende på Fyn udover Nordea. Den del af kunderne, som lægger vægt på, at et pengeinstitut er lokalt, har fortsat adgang til en række lokale pengeinstitutter.
• For så vidt angår engrosbankmarkedet, vurderer Konkurrencestyrelsen, at fusionen ikke hæmmer den effektive konkurrence betydeligt, da markedet er internationalt.
• Hvad angår det samlede finansiellebankmarked generelt, vurderer Konkurrencestyrelsen, at fusionen ikke hæmmer den effektive konkurrence betydeligt, da bankernes markedsandele selv på et dansk afgrænset marked ikke er store nok til, at koncentrationen vil hæmme konkurrencen betydeligt.

Vurdering af fusionens virkning vedr. interbankydelser

• En væsentlig del af et pengeinstituts it-systemer er koblet sammen med den datacentral eller it-platform som pengeinstituttet benytter.
• Hvad angår it-platforme generelt, er størstedelen af de danske pengeinstitutter enten tilsluttet SDC, BEC eller Bankdata. Herudover benytter Danske Bank og Nordea sig af hver deres egen it-platform, mens Jyske Bank og Nykredit er fælles om at benytte JN Data.
• I forbindelse med det finansielle bankmarked har konkurrencestyrelsen undersøgt det forhold, at Fionia har leveret visse finansielle interbankydelser (fx fondshandler via netbank og udenlandske overførsler) til andre pengeinstitutter, som ligesom Fionia er tilknyttet SDC. Udover Fionia har også Spar Nord Bank solgt sådanne ydelser til pengeinstitutter tilknyttet SDC.
• Nogle af disse ydelser kræver, at begge pengeinstitutter benytter samme it-platform.
• Hvis der eksisterer et særskilt marked for interbankydelser mellem pengeinstitutter tilknyttet SDC, kan fusionen indebære, at antallet af leverandører inden for de pågældende finansielle interbankydelser umiddelbart går fra to til én.
• På denne baggrund har Konkurrencestyrelsen undersøgt, om der er andre pengeinstitutter, som vil eller kan udbyde disse interbankydelser udover Spar Nord. Undersøgelsen viser, at det er tilfældet. Derfor vil der også efter fusionen være tilstrækkeligt konkurrencemæssigt pres på Spar Nord.

Samlet vurdering

• Ifølge konkurrencelovens § 12 c, stk. 2 skal en fusion godkendes, hvis den ikke hæmmer den effektive konkurrence betydeligt, navnlig som følge af skabelsen eller styrkelsen af en dominerende stilling, skal forbydes.
• Samlet set vurderer Konkurrencerådet, at Nordeas køb af Fionia ikke hæmmer den effektive konkurrence betydeligt, og fusionen skal derfor godkendes, jf. konkurrencelovens § 12 c, stk. 1, jf. stk. 2, 1. pkt.