Forfejlet kritik af rengøringsanalyse

Rambøll Management Consulting har for det daværende Udbudsråd udarbejdet en analyse i 2012 om effekterne af konkurrence om kommunal rengøring.

Analysen er baseret på 11 konkrete cases om kommunale udbud af rengøringsopgaver. Hovedkonklusionerne er blandt andet, at der er opnået økonomiske besparelser ved at udbyde rengøringsopgaverne i alle 11 cases. De opnåede besparelser udgør mellem 13 og 54 procent, og kommunerne vurderer selv, at kvaliteten af rengøringen enten er uændret eller lidt forbedret.

Analysen bygger på data indsamlet i perioden juni til august 2012. Analysen blev offentliggjort i oktober 2012. TV2 har i dag viderebragt en kritik af analysens resultater, som hævdes ikke at stemme overens med de faktiske forhold. Baggrunden er, at nogle af de berørte kommuner angiveligt efterfølgende har trukket rengøringsopgaven tilbage, fordi kvaliteten ikke var i orden.

Kritikken af analysen er forfejlet. At nogle af de berørte kommuner har været utilfredse med kvaliteten i den konkrete opgaveløsning og efterfølgende har taget opgaven tilbage i kommunen eller lavet et nyt udbud, ændrer ikke ved, at analysen giver et retvisende billede af situationen på tidspunktet for dataindsamlingen.

Kontorchef i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Kenneth Skov Jensen, siger:

Det er veldokumenteret, at konkurrence øger produktiviteten til gavn for forbrugerne og samfundet. Det er også veldokumenteret, at konkurrence om de offentlige opgaver i mange tilfælde øger produktiviteten.

Når en kommune udbyder opgaver, er det vigtigt, at den på forhånd gør sig klart, hvilken kvalitet den ønsker. Og det er vigtigt, at kommunen i udbudsmaterialet har sikret sig, at den kan gøre den private leverandør ansvarlig for at levere den ønskede kvalitet. Der er grund til at være særlig opmærksom på kvaliteten i opgaveløsningen, når man vurderer et tilbud, hvor prisen er meget lav og ligger langt under kommunens hidtidige omkostninger.

De nye oplysninger ændrer ikke ved de overordnede resultater om, at konkurrence om offentlige opgaver i mange tilfælde fremmer produktiviteten, men vi vil fremover undlade at bruge den konkrete case, som nu har vist sig ikke at være et retvisende eksempel.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen var sekretariat for Udbudsrådet.

For yderligere information, kontakt kommunikationschef i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Hanne Arentoft, telefon 4171 5098.