Afgørelse

Nummer
3:1120-0100-125 /service/ahj

Emner

  • § 6 / art. 101 - konkurrencebegrænsende aftaler

Henstilling vedr. amternes godkendelse af kvalificerede tolke/tolkebureauer

Amternes praksis om, at kun tolke rekvireret via et bestemt tolkeformidlingsbureau kunne udløse et ekstra honorar til læger, ville være konkurrencebegrænsende, idet kvalificerede tolke udelukkes, da disse ikke var tilknyttet det pågældende bureau. De praktiserende læger ville i praksis vælge de tolke, som medførte et ekstra honorar.

Rådsmødet den 30. maj 2001

Konkurrencestyrelsen har undersøgt markedet for tolkning og tolkeformidling. Undersøgelsen tager udgangspunkt i en række klager, styrelsen har modtaget vedrørende konkurrencebegrænsninger på tolkeområdet.

Efter Landsoverenskomsten om almen lægegerning nr. 2161 opnår de praktiserende læger et tillæg ved konsultationer, hvor der anvendes en kvalificeret tolk. Det er amterne, der skal meddele lægerne, hvilke tolke/tolkebureauer, der betragtes som kvalificerede.

Bestemmelsen i landsoverenskomsten bliver i flere tilfælde praktiseret af amterne således, at der på listen over kvalificerede tolke/tolkefor-midlingsbureauer kun er opført få eller et enkelt tolkeformidlingsbureau på trods af, at der eksisterer andre kvalificerede aktører på markedet.

Ligeledes har flere amter indgået en tilslutningsaftale til rammeaftalen om "tolkebistand hos alment praktiserende læger og speciallæger på sygesikrings- og profylakseområdet", der er indgået mellem Sygesikringens forhandlingsudvalg og Dansk Flygtningehjælp.

Konkurrencestyrelsen har i den forbindelse oplyst amterne, at det er styrelsens vurdering, at en praksis, som medfører, at kun tolke rekvireret via et bestemt tolkeformidlingsbureau udløser et ekstra honorar til lægerne, vil være konkurrencebegrænsende i de tilfælde, hvor det udelukker kvalificerede tolke, som ikke er tilknyttet det pågældende bureau eller andre kvalificerede tolkeformidlingsbureauer. Det skyldes, at de praktiserende læger ikke i praksis vil vælge at benytte andre tolke, idet de derved afskæres muligheden for at få det ekstra honorar.

Konkurrencestyrelsen har derfor henstillet til amterne, at det sikres, at udarbejdelsen af listen over kvalificerede tolke/tolkeformidlingsbureauer sker udefra kvalitative, objektive og ikke-diskriminerende kriterier således, at alle kvalificerede tolke/tolkeformidlingsbureauer har mulighed for at blive optaget på listen og dermed få lige adgang til markedet.