Koncentration på markedet for sten og grus i Hovedstadsområdet

Rådsmødet den 29. august 2001

En transportvirksomhed har rettet henvendelse til Konkurrencestyrelsen angående konkurrenceforholdene på markedet for sten og grus i Hovedstadsområdet.

Der er i den senere tid er sket en kraftig koncentration på dette marked, idet DSV, der i forvejen ejer Dansk Grusindustri, fra årsskiftet har overtaget Store Hede Grus og senere H+H Nymølle. Efter transportvirksomhedens skøn råder DSV herefter over langt det meste af de tilgængelige grusforekomster i Hovedstadsområdet.

Efter overtagelsen af Store Hede Grus har DSV ifølge transportvirksomheden sat rabatterne på listepriserne til store indkøbere ned fra 50% til 25%. Samtidig er listepriserne sat op med 5%. Ifølge transportvirksomheden har de tilbageværende, mindre grusleverandører samtidig gennemført helt tilsvarende pris- og rabatændringer.

Konkurrencestyrelsen har vurderet, at hverken Store Hede Grus eller H+H Nymølle efter de foreliggende oplysninger har en omsætning på over 300 mio. kr., og at DSV’s overtagelse af disse virksomheder derfor ikke omfattet af konkurrencelovens bestemmelser om fusionskontrol.

Med hensyn til de samtidige pris- og rabatændringer har Konkurrencestyrelsen oplyst, at der, markedets struktur taget i betragtning, meget vel kan være tale om en parallel adfærd, hvor de mindre virksomheder blot har indrettet sig efter den store, prisførende virksomheds pris- og rabatpolitik, uden at der er tale om en aftale eller samordnet praksis mellem grusleverandørerne.

Desuden finder Konkurrencestyrelsen, at en enkel, kraftig prisstigning ikke i sig selv er tilstrækkelig til at statuere, at der er tale om misbrug af en dominerende stilling i strid med konkurrencelovens § 11.