Påbud om ophævelse af dele af aftale om filetafskær

Rådsmødet den 29. august 2001

Konkurrencestyrelsen har meddelt påbud efter konkurrencelovens § 6, stk. 4, § 16, stk. 1, nr.1 om ophævelse af § 3, stk. 1-4 i aftale om filetafskær, da aftalens bestemmelser om priser og prisregulering er omfattet konkurrencelovens § 6, stk. 1 og ikke kan gives en fritagelse efter konkurrencelovens § 8, stk. 1.

Aftalens parter er Danmarks Fiskeindustri- og Eksportforening og Dansk Pelsdyr Foder A/S.

Danmarks Fiskeindustri- og Eksportforening er en brancheorganisation for virksomheder inden for fiskeindustri og -engroshandel. Foreningen dækker ca. 60% af virksomhederne i Danmark inden for dette område.

Dansk Pelsdyr Foder A/S er et datterselskab til Dansk Pelsdyravlerforening. Selskabets hovedaktivitet er fremskaffelse af råvarer samt produktion af halvfabrikata til fremstilling af pelsdyrfoder.

Omsætningen hos de fiskeforarbejdende virksomheder, som benytter sig af aftalen andrager ifølge det oplyste ca. 15 mia. kr., mens omsætningen hos foderproducenterne udgør ca. 750 mio. kr. Aftalen dækker ifølge det oplyste 60% af markedet for fiskeaffald, der produceres i Danmark. Udenfor står virksomheder, der ikke er medlem af Danmarks Fiskeindustri- og Eksportforening, men disse følger efter det oplyste i udbredt grad aftalens prisbestemmelser.

Aftalen er udformet som en standardkontrakt, som er forhandlet mellem de to parter, gældende for et kalenderår.

Aftalen indeholder i standardkontraktens § 3 bestemmelserne om priser og prisregulering. For det leverede fiskeaffald betales den pris, der aftales af et noteringsudvalg, nedsat af leverandørerne og Dansk Pelsdyravlerforenings Foderudvalg (§ 3, stk.1). Noteringsudvalget fastsætter prisen for perioder, som udvalget finder formålstjenlige (§ 3, stk. 2). Ingen køber er ifølge standardaftalens § 3, stk. 4, berettiget til at indkøbe fiskeaffald til højere priser end de nævnte, uden samtidig at hæve prisen til danske leverandører. Sidstnævnte skal efter det oplyste forstås således, at hvis en køber aftager eksempelvis et udenlandsk parti fiskeaffald, fordi han ikke kan få dækket sit behov via den aftalte mængde og i den forbindelse betaler en højere pris end aftaleprisen, så skal han betale samme høje pris til den danske leverandør.

Ved denne afgørelse har styrelsen lagt til grund, at standardkontraktens § 3, stk. 1-4 indeholder bestemmelser, hvorefter priserne for leverancerne fastsættes af et noteringsudvalg for nærmere angivne perioder, og hvorefter ingen køber er berettiget til at give en højere pris til én leverandør uden at hæve prisen til andre sigter mod at begrænse priskonkurrencen, jf. konkurrencelovens § 6, stk. 1, jf. stk. 2, nr.1.

Bestemmelserne om mindstepriser medfører ikke effektivitetsfordele, og aftalen opfylder heller ikke andre af betingelserne for fritagelse i konkurrencelovens § 8, stk. 1. Der er derfor ikke grundlag for en fritagelse efter lovens § 8, stk. 1.

Aftalens § 3, stk. 1-4 er påbudt ophævet senest 10. november 2001.