Klage over ulige konkurrence i Skærbæk Kommune

Rådsmødet den 25. september 2002

Konkurrencestyrelsen har besluttet, jf. konkurrencelovens § 14, stk.1, 3. pkt., at undlade at foretage en nærmere undersøgelse af en række klagepunkter, som en gruppe af restauratører og campingpladsejere i Sydvestjylland har rejst mod Skærbæk Kommune m.fl. i forhold til konkurrencelovens § 11a.

Styrelsen har afvist at gå videre med klagen over evt. kommunal støtte til aktiviteter i Skærbæk Fritidscenter, der delvist drives fra kommunalt ejede bygninger. Skærbæk Fritidscenter omfatter bl.a. en svømmehal, sportshal, skydebane, bowlingbaner samt aktivitets- og mødelokaler med tilhørende restaurant og cafeteria. Klagen går bl.a. på, at huslejen i restauranten og cafeteriet er sat for lavt, at der stilles mødelokaler til rådighed til lav pris eller uden vederlag, og at visse virksomheder kan benytte centerets faciliteter på særlig fordelagtige vilkår.

Den husleje, der opkræves i fritidscenteret, er imidlertid iflg. lokale ejendomsmæglere ikke lavere end det gængse lejeniveau i området og synes ikke at kunne begrunde, at der foreligger støtte, der er konkurrenceforvridende.

For visse aktiviteter i centeret, herunder undervisning, studiekredse, foredragsvirksomhed og debatskabende aktiviteter for voksne og for børn og voksne sammen, er kommunerne forpligtet til at stille lokaler vederlagsfrit til rådighed for foreninger mv. efter folkeoplysningslovens regler. Der foreligger således støtte, men denne er lovlig i henhold til offentlig regulering og derfor ikke omfattet af konkurrencelovens § 11a.

En enkelt virksomhed har derudover opnået adgang til centerets svømmehal på særlig fordelagtige vilkår i en periode på et år, men denne særlige fordel gælder ikke længere. Andre erhvervsvirksomheder kan således i dag opnå adgang på samme vilkår.

På denne baggrund finder styrelsen, at der ikke er anledning til at gå videre med undersøgelserne om, der evt. foreligger konkurrenceforvridning i forbindelse med disse forhold.

Hvad angår de øvrige forhold, som klager har rejst, og som bl.a. vedrører støtte fra EU, Arbejdsmarkedets Feriefond og kommunen til etablering af den nærliggende Hjemsted Oldtidspark, har styrelsen meddelt klagerne, at de rejste spørgsmål vil blive vurderet i forbindelse med konklusionerne i en generel undersøgelse af konkurrenceforholdene på ferie- og turistmarkederne, som styrelsen har iværksat. Resultatet af denne undersøgelse, som bl.a. omfatter offentlig støtte til aktører på disse markeder (herunder oplevelsescentre og museer), forventes at foreligge maj 2003 som et kapitel i Konkurrenceredegørelsen.