Sammenlægningen af Jysk Linnedservice A/S og Holstebro Linnedservice A/S

Rådsmødet den 3. november 2004

Konkurrencestyrelsen meddelte i marts 2000 en fritagelse i henhold til konkurrencelovens § 8, stk. 1, for et aftalekompleks mellem Berendsen Textil Service og Frederiksborg Amt om levering af vaskeriydelser til amtet. Aftalen indebar bl.a., at amtet forpligtede sig til at købe dets vaskeriydelser fra Berendsen for en tidsbegrænset periode på 5 år. Herefter ville amtet have mulighed for at købe vaskeriydelser fra andre, evt. ved at bringe opgaven i udbud. Ved aftalen havde Berendsen overtaget amtets tidligere vaskeri og i den forbindelse gennemført en række effektiviseringer. Afgørelsen blev truffet efter retningslinjer fra en tidligere drøftelse af sagen i rådet, jf. rådsmødet den 29. marts 2000.

Berendsen er involveret i tilsvarende samarbejdsaftaler med bl.a. Viborg, Ribe og Ringkøbing Amter. Samarbejdet med Viborg og Ribe Amter foregår i Jysk Linnedservice, medens samarbejdet med Ringkøbing er foregået i Holstebro Linnedservice. Disse parter har nu besluttet at sammenlægge Holstebro og Jysk Linnedservice med Jysk Linnedservice som det fortsættende selskab.

Konkurrencestyrelsen har fastslået, at ændringen i samarbejdet ikke er omfattet af konkurrencelovens fusionskontrolregler i § 12. Herved har styrelsen især lagt vægt på, at der ikke er sket en forskydning i den bestemmende indflydelse i Jysk Linnedservice.

Styrelsen har imidlertid vurderet, at aftalekomplekset var omfattet af konkurrencelovens § 6, men at der kunne meddeles en fritagelse i medfør af konkurrencelovens § 8, stk. 1.

Baggrunden for at aftalekomplekset vurderes som konkurrencebegrænsende er en bestemmelse i rammeaftalen mellem Ringkøbing Amt og Jysk Linnedservice. I denne aftale forpligter Ringkøbing Amt sig til at aftage vaskeriydelser svarende til den mængde, som amtet aftog i 2003, og denne forpligtelse gælder i 5 år fra aftalens indgåelse. Herved afskæres amtet fra at vælge andre evt. billigere leverandører, og der er i realiteten tale om en forlængelse af en tilsvarende forpligtelse, der oprindeligt var gældende i tidsrummet 2001-2005

Konkurrencestyrelsen har imidlertid vurderet, at betingelserne i konkurrencelovens § 8, stk. 1, for fritagelse er opfyldt, idet parterne efter skriftveksling med styrelsen er blevet enige om at fjerne en såkaldt tilbagekøbsklausul. Ved sammenlægningen, der antages at styrke effektiviteten, foretages en række investeringer. Effektiviseringen kommer også forbrugerne til gode i form af billigere vaskeriydelser, og de konkurrencebegrænsende virkninger går ikke længere end nødvendigt. Aftalen dækker kun en begrænset del af det samlede marked for industriel vask, hvorfor aftalen ikke giver parterne mulighed for at udelukke konkurrencen på en væsentlig del af markedet.