Frit valg Hirtshals Kommune

Konkurrencestyrelsens afgørelse 31. august 2005

Konkurrencestyrelsen har set på grundlaget for Hirtshals Kommunes priser for praktisk hjælp og personlig pleje og har i henhold til konkurrencelovens § 14, stk. 1, 3. pkt. afvist at foretage yderligere undersøgelser af kommunens priser.

Det følger af Socialministeriets bekendtgørelse om kvalitetsstandarder og frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp mv., at timeprisen skal afspejle den kommunale leverandørs gennemsnitlige langsigtede omkostning ved at levere den pågældende ydelse. Det følger ligeledes, at timepris-beregningen skal være baseret på den faktisk leverede tid, som skal dokumenteres på baggrund af en direkte tidsregistrering eller alternativt en stik-prøveundersøgelse.

Styrelsen har tidligere gennemgået Hirtshals Kommunes priser for praktisk hjælp og personlig pleje og fandt i den forbindelse, at kommunen ikke op-fyldte kravene i frit valgslovgivningen om, at kommunens timepriser skal beregnes på baggrund af den faktiske leverede tid.

Det blev derfor aftalt, at kommunen skulle gennemføre en stikprøveundersøgelse som dokumentation for de faktisk leverede timer af personlig og praktisk hjælp.

Stikprøveundersøgelsen blev gennemført i efteråret 2004, og indberetningen af den registrerede tid blev foretaget med udgangspunkt i den godkendte BTP-model ¹, som er udarbejdet af Styrelsen for Social Service og KL.

Den gennemførte stikprøveundersøgelse viste en BTP på 70,7 pct. for praktisk hjælp. Det svarer til en leveret tid, der er urealistisk høj. Derfor har Hirtshals Kommune i stedet anvendt en BTP på 65 pct. i beregningen af timeprisen for praktisk hjælp.

Det er ikke i overensstemmelse med frit valgsreglerne at basere prisberegningen på et udokumenteret skøn over den leverede tid. Styrelsen har dog lagt til grund, at Hirtshals Kommune under alle omstændigheder skal gennemføre en ny stikprøveundersøgelse i uge 36-37, 2005. Derfor afviser styrelsen på nuværende tidspunkt at foretage yderligere i sagen.

[1]BTP står for brugertidsprocent.