Salg af medierettigheder til dansk ligafodbold

Rådsmødet den 30. januar 2008

Den 21. december 2007 meddelte Divisionsforeningen i en pressemeddelelse, at forhandlingerne om salg af medierettighederne til dansk ligafodbold for perioden 2009-2012 var afsluttet. Resultatet af forhandlingerne var en samlet salgspris på godt 1 mia. kr. for alle tre år. Resultatet indebærer, at dansk fodbold fra 2009 vil blive vist på seks forskellige tv-kanaler. Fire kanaler vil vise direkte transmission fra kampene i Superligaen, en femte kanal vil vise direkte kampe fra pokalturneringen, og endelig vil to kanaler vise ugentlige højdepunkter fra hver rundes kampe.

Fordelingen af rettigheder er sket på baggrund af det tilsagn DBU/Divisionsforeningen afgav til Konkurrencerådet 31. oktober 2007. Indholdet af tilsagnet er opsummeret i boks 1 nedenfor.

Boks 1 – indhold i tilsagnet om salg af medierettigheder til dansk ligafodbold

På baggrund af dette tilsagn valgte Divisionsforeningen at udbyde rettigheder i seks kategorier og at sælge rettigheder i de fem af kategorierne. Til kategorien ”New media” vurderede Divisionsforeningen, at forhandlingerne ikke førte til fornuftige aftaler for denne kategori. De udbudte kategorier følger af boks 2.

Boks 2 – udbudte kategorier af rettigheder

 
Udbuddet blev iværksat kort efter rådsmødet 31. oktober 2007. Alle de væsentlige tv-selskaber i Danmark valgte at byde på rettighederne. DR, TV 2, MTG, SBS og Telenor bød således på de udbudte rettigheder. Telenor bød som ny aktør i markedet i samarbejde med DR og tv-stationen dk4. Telenor er aktiv på det danske marked gennem satellitdistributøren Canal Digital, men det var i sin egenskab af byder på det kommende DTT-net, at Telenor afgav bud. dk4 er ligeledes aktiv på det danske tv-marked, men har ikke tidligere vist dansk Superligafodbold. Udbuddet har således ført til bud fra nye aktører. 

Forhandlingerne blev overvåget af en Trustee udpeget af Konkurrencestyrelsen efter indstilling fra DBU og Divisionsforeningen. Trustee har ageret på baggrund af et mandat udarbejdet af DBU og Divisionsforeningen og godkendt af Konkurrencestyrelsen. I henhold til mandatet har Trustee påset, at alle elementer i udbudsprocessen – herunder forhandlingsprocessen og evalueringsprocessen – er foregået med respekt af ligebehandlingsprincippet og princippet om ikke at diskriminere.

Styrelsen har efter afslutningen af udbudsprocessen afholdt et møde med Trustee. Trustee har oplyst, at såvel sælger som køber ud fra hans opfattelse har haft respekt for hans tilstedeværelse og arbejde. Det er Trustees vurdering, at alle involverede aktører har sat pris på Trustees tilstedeværelse, og at Trustee har skabt sikkerhed for, at ligebehandlingsprincippet og princippet om ikke at diskriminere er blevet fulgt i hele processen. Dertil har såvel købersiden som sælgersiden udtrykt tilfredshed med, at rettighederne blev udbudt på åbne ikke diskriminerende vilkår, og at alle seriøse aktører har haft adgang til at købe rettigheder på lige vilkår. 

Konkurrencerådets godkendelse af de afgivne tilsagn har bidraget til øget konkurrence om erhvervelse af rettigheder. Der har således været en fair konkurrence om at erhverve de meget eftertragtede rettigheder. Reglen om, at et og samme tv-selskab ikke kunne erhverve alle rettigheder til direkte transmission af kampe i Superligaen har medført, at tre forskellige aktører fordelt på fire forskellige tv-kanaler har erhvervet dele af disse særligt eftertragtede rettigheder. Med denne spredning er sandsynligheden for mere konkurrence på de efterfølgende markeder øget. Nogle kampe vil således blive vist på DR, hvortil der ikke er knyttet abonnementsbetaling. DR vil desuden vise højdepunkter fra alle kampe i hver runde. De seere, hvis præference er blot at følge med i dansk fodbold, kan således helt undlade at abonnere på betalings-tv. Seere, hvis præference er at have adgang til alle kampe i Superligaen, skal derimod abonnere på tre tv-kanaler – og fire kanaler, hvis også seeren vil følge pokalturneringen. På nuværende tidspunkt er alle disse kanaler en del af de tv-pakker, som tv-distributørerne udbyder, og størstedelen af seerne vil ikke opleve ændring i adgangen til Superligakampe sammenlignet med i dag. Idet flere konkurrerende tv-kanaler vil vise dansk fodbold, vil der være grundlag for øget konkurrence mellem tv-kanaler på både pris og kvalitet.

Aftalen er samtidig historisk for dansk fodbold. Den samlede pris for rettighederne er betydelig højere end tidligere aftaler. Det kan indikere, at MTG som følge af det manglende udbud i de forudgående aftaler har købt rettighederne billigt og dernæst, som følge af manglende konkurrence, har kapitaliseret betydeligt på disse rettigheder. Med den nye aftale får dansk fodbold et betydeligt højere beløb for rettighederne og en betydelig bedre eksponering. Den øgede eksponering forventes at medføre øgede indtægter for klubberne i form af sponsor- og annonceindtægter. De øgede indtægter vil gøre de danske fodboldklubber mere konkurrencedygtige i forhold til andre ligaer i Europa og kan således medvirke til at højne niveauet i dansk fodbold og dermed forbedre kvaliteten af produktet dansk fodbold.

Det afgivne tilsagn er gældende for fremtiden. Fremtidige udbud skal derfor leve op til vilkårene i tilsagnet. Som det fremgår af pkt. 184 i rådsnotatet af 31. oktober 2007, vil styrelsen følge op på sagen ved at undersøge markedet efter effektueringen af den indgåede aftale. Den indgåede aftale gælder for perioden 2009-2012. Undersøgelsen vil, som det fremgår af rådsnotatet, have sigte på virkningen af reglen om, at en og samme aktør ikke kan købe alle rettighederne til direkte transmission af kampe fra Superligaen.