Udbud
Lovoversigt
Her finder du en oversigt over de væsentligste love, bekendtgørelser og direktiver på udbudsområdet.
Udbudsloven
Udbudsloven gennemfører EU-udbudsdirektivet i dansk ret, og regulerer indgåelsen af kontrakter om bygge- og anlægsarbejder, varer, og tjenesteydelser, med en værdi over EU-tærskelværdierne. Udbudsloven indeholder dog også en række nationale danske regler, som ikke stammer fra udbudsdirektivet. Derudover regulerer udbudsloven indgåelse af kontrakter om varer og tjenesteydelser med en værdi under EU-tærskelværdierne.
Bekendtgørelse om anvendelse af elektronisk kommunikation i udbud og om annoncering af offentlige indkøb under tærskelværdierne med klar grænseoverskridende interesse
Bekendtgørelsen fastsætter regler om brug af elektroniske kommunikationsmidler i forbindelse med informationsudveksling i udbud og hvordan elektroniske udbud skal gennemføres, herunder regler om brug af elektroniske kommunikationsmidler. Derudover fastsætter bekendtgørelsen regler for annoncering af offentlige indkøb under tærskelværdierne.
Bekendtgørelsen er ændret ved bekendtgørelse nr. 1094 af 29. juni 2022.
Gå til BEK nr. 1572 af 30/11/2016
Gå til BEK nr. 1094 af 29. juni 2022
Bekendtgørelse om krav om anvendelse af personer under oplæring i offentlige kontrakter
Bekendtgørelsen fastsætter, hvilke kontrakter der er omfattet af oplæringskravet i udbudslovens § 176.
L 72: Forslag til lov om ændring af selskabsloven, årsregnskabsloven, lov om erhvervsfremme, lov om finansiel virksomhed og forskellige andre love
Ændring af visse love og bestemmelser på Erhvervsministeriets område som følge af opgavebortfald.
Gå til LOV nr. 1668 af 30/12/2024
L 199: Forslag til lov om ændring af udbudsloven, lov om Klagenævnet for Udbud og lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren
Styrket mulighed for udelukkelse af virksomheder, krav om anvendelse af personer under oplæring, oprettelse af en enhed for pålidelighedsvurderinger, øget fleksibilitet for ordregivere i forbindelse med gennemførelse af udbud m.v.
Gå til LOV nr. 884 af 21/06/2022
L 33: Forslag til lov om ændring af udbudsloven
Bortfald af retten til at dokumentere sin pålidelighed, hvis ansøger eller tilbudsgiver er udelukket som følge af endelig dom, præcisering af kravene til indholdet af opfordringer til at afgive tilbud m.v.
Gå til LOV nr. 1251 af 30/11/2019
L 125: Forslag til lov om ændring af udbudsloven
Offentliggørelse af alle dele af evalueringsmodellen og krav om evaluering af kvalitet uden kendskab til pris ved visse større bygge- og anlægskontrakter.
Gå til LOV nr. 204 af 05/03/2019
L 19: Forslag til udbudsloven
Rapport fra udvalg om dansk udbudslovgivning (december 2014)
Men henblik på at implementere udbudsdirektivet i dansk ret, nedsatte regeringen et udvalg (Udbudslovsudvalget), som fik til opgave at udarbejde et udkast til en ny udbudslov. Den rapport, som udvalget udarbejdede, udgør grundlaget for udbudsloven.
Læs udvalgsrapporten om dansk udbudslovgivning (pdf)
Evaluering af udbudsloven (maj 2021)
I forbindelse med vedtagelsen af udbudsloven i 2015 blev det fastsat, at loven skulle evalueres i 2020.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen offentliggjorde sin evaluering af udbudsloven i 2021. Evalueringen blev gennemført i tæt dialog med interessenterne på udbudsområdet, bl.a. for at sætte fokus på praktiske erfaringer med udbudsloven siden lovens implementering.
Evalueringen viste bl.a. at udbudsloven samlet set har bidraget til at skabe mere klarhed over reglerne for offentlige indkøb og udbud. Den viste dog også, at der vat grundlag og muligheder for at styrke udbudsloens yderligere på flere konkrete områder.
Ændringen af udbudsloven i 2022 adresserede bl.a. de udfordringer, som blev identificeret i evalueringen. De tekniske elemeter i lovændringen er ligeledes en følge af den gennemførte evaluering.
Tilbudsloven
Tilbudsloven fremgår af lovbekendtgørelse nr. 1410 af 7. december 2007 og regulerer indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter under EU-tærskelværdien.
Udbudslovens § 198 har indført en række ændringer i tilbudsloven, hvor bl.a. afsnit II er ophævet pr. 1. januar 2016. Derudover er tilbudsloven ændret ved § 3 i lov nr. 884 af 21. juni 2022, § 1 i lov nr. 1234 af 18. december 2012 og ved § 2 i lov nr. 618 af 14. juni 2011.
Bekendtgørelse om visse udbyderes anvendelse af underhåndsbud efter lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren
Forsyningsvirksomhedsdirektivet (direktiv 2014/25/EU)
Forsyningsvirksomhedsdirektivet regulerer indgåelse af offentlige kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester.
Forsyningsvirksomhedsdirektivet gælder for forsyningsvirksomheder med tilknytning til det offentlige. Eksempler på forsyningsaktiviteter, som er omfattet, kan være levering af gas, varme og elektricitet, vandforsyning, transporttjenester, havne og lufthavne eller posttjenester.
Forsyningsvirksomhedsdirektivet er implementeret i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 1087 af 29. juni 2022 om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester.
Forsyningsvirksomhedsdirektivet
Bekendtgørelse om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester
Koncessionsdirektivet (direktiv 2014/23/EU)
Koncessionsdirektivet regulerer indgåelse af koncessionskontrakter.
En koncessionskontrakt er en kontrakt, hvor ordregiver overdrager ansvaret for levering af et bygge- og anlægsarbejde eller en tjenesteydelse til en leverandør, der som vederlag herfor enten får retten til at udnytte bygge- og anlægsarbejdet eller tjenesteydelsen eller denne ret sammen med betaling af en pris.
Koncessionsdirektivet er implementeret i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 1080 af 29. juni 2022 om tildeling af koncessionskontrakter.
Koncessionsdirektivet
Forsvars- og sikkerhedsdirektivet (direktiv 2009/81/EF)
Forsvars- og sikkerhedsdirektivet regulerer indgåelse af visse bygge- og anlægs, vareindkøbs- og tjenesteydelseskontrakter på forsvars- og sikkerhedsområdet.
Forsvars- og sikkerhedsdirektivet er implementeret i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 1077 af 29. juni 2022, om ordregiveres indgåelse af visse bygge- og anlægs-, vareindkøbs- og tjenesteydelseskontrakter på forsvars- og sikkerhedsområdet.
Forsvars- og Sikkerhedsdirektivet
Bekendtgørelse om ordregiveres indgåelse af visse bygge- og anlægs-, vareindkøbs og tjenesteydelseskontrakter på forsvars- og sikkerhedsområdet
Lov om Klagenævnet for Udbud (klagenævnsloven)
Klagenævnsloven regulerer klageadgangen i forbindelse med udbud af offentlige kontrakter. Loven giver mulighed for, at klagesager kan behandles ved Klagenævnet for Udbud i forbindelse med overtrædelser af udbudsloven, EU's udbudsdirektiver, EUF-traktaten og de heraf afledte principper om ligebehandling og gennemsigtighed m.v. og tilbudsloven.
Loven er ændret ved § 2 i lov nr. 884 af 21. juni 2022 og § 2 i lov nr. 736 af 13. juni 2023.
Lov om Klagenævnet for Udbud implementerer EU’s kontroldirektiver i dansk ret. Kontroldirektiverne er en samlebetegnelse for de direktiver, som regulerer håndhævelse af udbudsreglerne.
Lov om Klagenævnet for Udbud
Bekendtgørelse om Klagenævnet for Udbud
Bekendtgørelsen fastsætter bl.a. regler om indgivelse af klager og klagenævnets sagsbehandling. Bekendtgørelsen er ændret ved bekendtgørelse nr. 550 af 29. maj 2013 og bekendtgørelse nr. 178 af 11. februar 2016.
Gå til BEK nr. 887 af 11/08/2011
Gå til BEK nr. 550 af 29/05/2013
Gå til BEK nr. 178 af 11/02/2016
Bekendtgørelse om håndhævelse af EU-sanktioner vedrørende offentlige kontrakter
Bekendtgørelsen fastsætter regler om den administrative håndhævelse af EU’s sanktionsforordning om sanktioner mod Rusland.
L 127: Forslag til lov om ændring af investeringsscreeningsloven og lov om Klagenævnet for Udbud
Udvidet screening af kontrakter vedrørende etablering, medejerskab og drift af energiøen i Nordsøen, udvidelse af Klagenævnet for Udbuds kompetence og indførelse af bemyndigelsesbestemmelse vedrørende administration af EU’s økonomiske sanktioner over for tredjelande vedrørende offentlige kontrakter.
Gå til LOV nr. 736 af 13/06/2023
L 199: Forslag til lov om ændring af udbudsloven, lov om Klagenævnet for Udbud og lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren
Styrket mulighed for udelukkelse af virksomheder, krav om anvendelse af personer under oplæring, oprettelse af en enhed for pålidelighedsvurderinger, øget fleksibilitet for ordregivere i forbindelse med gennemførelse af udbud m.v.
L 153: Forslag til lov om ændring af lov om håndhævelse af udbudsreglerne mv.
Mere effektivt klagesystem på udbudsområdet og præcisering af retsvirkningerne af at anvende indkøbscentralers rammeaftaler.
Gå til LOV nr. 511 af 27/05/2013
L 204: Forslag til lov om ændring af lov om håndhævelse af udbudsreglerne m.v. og lov om indhentning af tilbud på visse offentlige og offentligt støttede kontrakter
Effektivisering af sagsbehandlingen i Klagenævnet for Udbud m.v.
Gå til LOV nr. 618 af 14-06-2011
L 110: Forslag til lov om håndhævelse af udbudsreglerne m.v
Forslag til lov om håndhævelse af udbudsreglerne m.v.:
Gå til LOV nr. 492 af 12/05/2010
L 152: Forslag til lov om ændring af konkurrenceloven, retsplejeloven, lov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren og lov om Klagenævnet for Udbud
Gå til LOV nr. 572 af 06/06/2007
L 167: Forslag til lov om ændring af lov om Klagenævnet for Udbud og næringsloven
Gå til LOV nr. 306 af 30/04/2003
L 243: Forslag til lov om Klagenævnet for Udbud
Gå til LOV nr. 415 af 31/05/2000
L 123: Forslag til lov om ændring af lov om Klagenævnet for Udbud
Udbud af bygge- og anlægsarbejder og indkøb i De Europæiske Fællesskaber.
Gå til LOV nr. 206 af 29/03/1995
L 97: Forslag til lov om ændring af lov om Klagenævnet for Udbud
Udbud af bygge- og anlægsarbejder og indkøb i De Europæiske Fællesskaber.
L 86: Forslag til lov om Klagenævnet for Udbud
Udbud af bygge- og anlægsarbejder og indkøb i De Europæiske Fællesskaber.
Vejledninger, guides og notater
Se Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledninger, guides og juridiske vurderinger (notater) på udbudsområdet, herunder vejledning om udbudsreglerne.
Viden om
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens har udarbejdet vejledende sider om et udvalg af danske og EU-retlige udbudsregler. Siderne er målrettet ordregivere og virksomheder.