Gældende regler for ordregivere

Artikel 4, stk. 1, litra a)-k)

Liste over netto-nulteknologier:

De netto-nulteknologier, der er omfattet af denne forordning, er:

a) solenergiteknologier, herunder: teknologier til solcelleenergi, solvarmekraft og solvarmeenergi

b) teknologier, der udnytter vindenergi til lands og vedvarende offshoreenergi

c) batteri- og energilagringsteknologier

d) teknologier til varmepumper og geotermisk energi

e) brintteknologier, herunder elektrolysatorer og brændselsceller

f) teknologier til bæredygtig biogas og biomethan

g) CCS-teknologier

h) elnetteknologier, herunder elektriske opladningsteknologier til transport og teknologier til digitalisering af nettet

i) nukleare fissionsenergiteknologier, herunder nukleare brændselskredsløbsteknologier

j) teknologier til bæredygtige alternative brændstoffer

k) vandkraftteknologier

Artikel 25, stk. 1

I forbindelse med offentlige udbudsprocedurer, som er omfattet af anvendelsesområdet for direktiv 2014/23/EU, 2014/24/EU eller 2014/25/EU, anvender ordregivende myndigheder og ordregivende enheder de obligatoriske minimumskrav vedrørende miljømæssig bæredygtighed som fastlagt i den gennemførelsesretsakt, der er omhandlet i denne artikels stk. 5, hvis kontrakterne har netto-nulteknologier opført i denne forordnings artikel 4, stk. 1, litra a)-k), som en del af deres genstand, eller i tilfælde af bygge- og anlægskontrakter og koncessioner på bygge- og anlægsarbejder, der omfatter nævnte teknologi.

Artikel 25, stk. 3

Uanset stk. 1 anvender ordregivende myndigheder og ordregivende enheder mindst en eller et af følgende betingelser, krav eller kontraktlige forpligtelser i forbindelse med de bygge- og anlægskontrakter og koncessioner på bygge- og anlægsarbejder, der er omhandlet i stk. 1: […]

Artikel 25, stk. 7, 1. afsnit

Der skal tages hensyn til et tilbuds bidrag til modstandsdygtighed i forbindelse med offentlige udbudsprocedurer, der henhører under anvendelsesområdet for direktiv 2014/23/EU, 2014/24/EU eller 2014/25/EU, hvis sådanne kontrakter har netto-nulteknologier opført i denne forordnings artikel 4, stk. 1, litra a)-k), som en del af deres genstand, eller i forbindelse med bygge- og anlægskontrakter og koncessioner på bygge- og anlægsarbejder omhandlet i stk. 1, der omfatter nævnte teknologi, samt i forbindelse med kontrakter, som tildeles på grundlag af en rammeaftale, hvor den anslåede værdi af disse aftaler er lig med eller højere end de værdier, der er fastsat i artikel 8 i direktiv 2014/23/EU, artikel 4 i direktiv 2014/24/EU og artikel 15 i direktiv 2014/25/EU i overensstemmelse med nærværende stykke.

Artikel 25, stk. 3, litra a)-c)

a) en særlig betingelse, der vedrører sociale eller beskæftigelsesrelaterede hensyn, som tager form af en kontraktgennemførelsesklausul som om-handlet i artikel 70 i direktiv 2014/24/EU og i artikel 87 i direktiv 2014/25/EU samt de generelle principper i direktiv 2014/23/EU

b) et krav om at påvise overholdelse af gældende cybersikkerhedskrav som fastsat i en forordning om cyberrobusthed, herunder, hvis det er relevant, og hvor den findes, gennem en relevant europæisk cybersikkerhedscertificeringsordning

c) en specifik kontraktlig forpligtelse til rettidigt at levere den komponent af kontrakten, der vedrører netto-nulteknologier opført i artikel 4, stk. 1, litra a)-k), som kan give anledning til en forpligtelse til at betale en passende bod, hvis denne forpligtelse ikke opfyldes, og som går videre end de krav, der er fastsat i gældende national lovgivning, hvis en sådan lovgivning findes.

Hvornår gælder kravene om modstandsdygtighed?

Kravene gælder følgende teknologier og komponenter, hvor EU’s forsyning fortrinsvis kommer fra et tredjeland ifølge Kommissionens seneste meddelelse om andelene EU’s forsyning i forskellige tredjelande (C/2025/3236):

• Solcellesystemer
• Solcellekomponenter i form af moduler, solceller eller tilsvarende, vekselrettere og wafere
• Vindmøllekomponenter i form af permanente magneter
• Batterikomponenter i form af batteripakker, batterimoduler, battericeller og aktive materialer i anoder.

Artikel 25, stk. 7, 2. afsnit og litra a)-d)

Hvis Kommissionen på tidspunktet for indkaldelsen af tilbud med henblik på en offentlig udbudsprocedure som omhandlet i nærværende artikels stk. 1 eller indledningen af en sådan procedure har fastslået i overensstemmelse med artikel 29, stk. 2, at andelen af en specifik netto-nulteknologi eller dens vigtigste specifikke komponenter med oprindelse i et tredjeland tegner sig for mere end 50 % af forsyningen af den pågældende specifikke netto-nulteknologi eller dens vigtigste specifikke komponenter i Unionen, eller hvis Kommissionen i overensstemmelse med artikel 29, stk. 2, har fastslået, at andelen af forsyningen i Unionen af en specifik netto-nulteknologi eller dens vigtigste specifikke komponenter med oprindelse i et tredjeland er steget mindst 10 procentpoint i gennemsnit i to på hinanden følgende år og når op på mindst 40 % af forsyningen i Unionen, medtager ordregivende myndigheder og ordregivende enheder følgende betingelser for de offentlige udbudsprocedurer, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 1:

a) en forpligtelse i kontraktens løbetid til ikke at levere mere end 50 % af værdien af den specifikke netto-nulteknologi, der er omhandlet i dette stykke, fra hvert enkelt tredjeland som fastslået af Kommissionen

b) en forpligtelse i kontraktens løbetid til, at højst 50 % af værdien af de vigtigste specifikke komponenter i den specifikke netto-nulteknologi, der er omhandlet i dette stykke, leveres eller stilles til rådighed direkte af den valgte tilbudsgiver eller af en underleverandør fra hvert enkelt tredjeland som fastsat af Kommissionen

c) en forpligtelse til, at der på deres anmodning forelægges de ordregivende myndigheder eller de ordregivende enheder fyldestgørende dokumentation vedrørende litra a) eller b), senest ved afslutningen af kontraktens gennemførelse

d) en forpligtelse til, at der i tilfælde af manglende opfyldelse af betingelserne i litra a) eller b) betales en forholdsmæssig bod på mindst 10 % af værdien af kontraktens specifikke netto-nulteknologier, der er omhandlet i dette stykke.

Artikel 25, stk. 1-2 og 4-5

1. I forbindelse med offentlige udbudsprocedurer, som er omfattet af anvendelsesområdet for direktiv 2014/23/EU, 2014/24/EU eller 2014/25/EU, anvender ordregivende myndigheder og ordregivende enheder de obligatoriske minimumskrav vedrørende miljømæssig bæredygtighed som fastlagt i den gennemførelsesretsakt, der er omhandlet i denne artikels stk. 5, hvis kontrakterne har netto-nulteknologier opført i denne forordnings artikel 4, stk. 1, litra a)-k), som en del af deres genstand, eller i tilfælde af bygge- og anlægskontrakter og koncessioner på bygge- og anlægsarbejder, der omfatter nævnte teknologi.

2. Stk. 1 forhindrer ikke ordregivende myndigheder eller ordregivende enheder i at anvende supplerende minimumskrav eller tildelingskriterier vedrørende miljømæssig bæredygtighed.

[…]

4. De obligatoriske minimumskrav, der er omhandlet i stk. 1, skal, hvis det er relevant, have form af:

a) tekniske specifikationer eller krav som omhandlet i artikel 36 i direktiv 2014/23/EU, i artikel 42 i direktiv 2014/24/EU og i artikel 60 i direktiv 2014/25/EU, eller

b) kontraktgennemførelsesklausuler som omhandlet i artikel 70 i direktiv 2014/24/EU og i artikel 87 i direktiv 2014/25/EU samt de generelle principper i direktiv 2014/23/EU.

5. Senest den 30. marts 2025 vedtager Kommissionen en gennemførelsesretsakt, der angiver minimumskravene til miljømæssig bæredygtighed for den offentlige udbudsprocedure, der er omhandlet i stk. 1.

Når Kommissionen vedtager denne gennemførelsesretsakt, skal den som minimum overveje følgende elementer:

a) markedssituationen på EU-plan for de relevante teknologier

b) bestemmelser vedrørende miljømæssig bæredygtighed i andre lovgivningsmæssige og ikkelovgivningsmæssige EU-retsakter, som finder anvendelse på offentlige udbudsprocedurer, der er omfattet af forpligtelsen i stk. 1

c) Unionens internationale forpligtelser, herunder GPA og andre internationale aftaler, som Unionen er bundet af.

Denne gennemførelsesretsakt vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 45, stk. 2.

Artikel 25, stk. 9-10

9. Ordregivende myndigheder og ordregivende enheder kan undtagelsesvis beslutte ikke at anvende stk. 1-4, hvis:

a) den krævede netto-nulteknologi kun kan leveres af en bestemt økonomisk aktør, og der ikke findes et rimeligt alternativ eller en rimelig erstatningsmulighed, og fraværet af konkurrence ikke er en følge af en kunstig indskrænkning af parametrene for den offentlige udbudsprocedure

b) der ikke er indgivet egnede tilbud eller egnede anmodninger om deltagelse som svar på en lignende tidligere offentlig udbudsprocedure, der er iværksat af den samme ordregivende myndighed eller ordregivende enhed i de to umiddelbart forudgående år inden indledningen af den planlagte nye udbudsprocedure

c) deres anvendelse ville nødsage den pågældende ordregivende myndighed eller ordregivende enhed til at anskaffe udstyr, der medfører uforholdsmæssigt store omkostninger, eller ville føre til teknisk inkompatibilitet i forbindelse med drift og vedligeholdelse.

10. Ordregivende myndigheder og ordregivende enheder kan gå ud fra, at anslåede omkostningsforskelle på over 20 % på grundlag af objektive og gennemsigtige data er uforholdsmæssige.

Artikel 25, stk. 8

For så vidt angår kontrakter, der er omfattet af Unionens tillæg I til GPA samt af andre relevante internationale aftaler, som Unionen er bundet af, anvender ordregivende myndigheder og ordregivende enheder ikke kravene i stk. 7, andet afsnit, hvis den specifikke netto-nulteknologi eller dens vigtigste specifikke komponenter kommer fra forsyningskilder, der er undertegnere af disse aftaler.

Artikel 25, stk. 11

Hvis anvendelsen af bidraget til modstandsdygtighed i medfør af denne artikels stk. 7 har ført til en situation, hvor der ikke er indgivet egnede tilbud eller egnede anmodninger om deltagelse som svar på en offentlig udbudsprocedure, kan de ordregivende myndigheder eller ordregivende enheder undtagelsesvis:

a) beslutte at anvende udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse i medfør af artikel 32, stk. 2, litra a), i direktiv 2014/24/EU, artikel 50, litra a), i direktiv 2014/25/EU eller artikel 31, stk. 5, i direktiv 2014/23/EU, eller

b) beslutte ikke at anvende denne artikels stk. 7 i en specifik efterfølgende offentlig udbudsprocedure, der har til formål at imødekomme de samme behov som dem, der førte til indledning af den indledende procedure, der er omhandlet i nærværende stykke.

Artikel 25, stk. 12

Denne artikel berører ikke:

a) muligheden for at anvende yderligere ikkeprisrelaterede kriterier

b) muligheden for at udelukke unormalt lave tilbud i henhold til artikel 69 i direktiv 2014/24/EU og artikel 84 i direktiv 2014/25/EU

c) artikel 107 og 108 i TEUF i tilfælde af ikkekonkurrencedygtige offentlige udbudsprocedurer.